中央已經(jīng)明確去庫存要靠農(nóng)民工轉(zhuǎn)化而來的“新市民”，而不是農(nóng)民工；未來的住房制度改革圍繞的核心，也是“新市民”而非農(nóng)民工

如何化解高企的房地產(chǎn)庫存,是當前從上到下都十分關(guān)心的問題。因為去庫存不僅關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量,更關(guān)系到經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。近期,中央政治局會議提出,可通過加快農(nóng)民工市民化的方式解決房地產(chǎn)庫存問題。然而,有些地方可能將其單純解釋為鼓勵農(nóng)民工買房、讓農(nóng)民工成為化解房地產(chǎn)庫存的主力軍。如果這樣簡單片面地理解,有可能對工作產(chǎn)生誤導(dǎo),值得重視。

細讀會議文件,在談到化解房地產(chǎn)庫存時,確實提到了農(nóng)民工,而且農(nóng)民工還是一個主語?？哭r(nóng)民工去房地產(chǎn)庫存,看起來也合情合理。因為一方面農(nóng)民工常年在城市打工,他們是最需要住房的人群之一；另一方面,當前房地產(chǎn)庫存壓力較大的多是三四線城市,而這些城市有的是農(nóng)民工的主要輸出地,有的是農(nóng)民工進入一二線城市的跳板,這些地方的房子最可能被農(nóng)民工購買。

不僅如此,有些地方還出臺了鼓勵農(nóng)民工買房的政策,而且取得一定效果；有些地方建設(shè)了保障房,優(yōu)先滿足農(nóng)民工的居住需求,受到了社會好評。這些事例表明,鼓勵農(nóng)民工買房、把庫存房變保障房給農(nóng)民工住,確實對化解房地產(chǎn)庫存有一定的作用,相關(guān)的舉措也值得肯定。但是,單純依靠鼓勵農(nóng)民工買房來化解當前的歷史高庫存,真的靠譜嗎?

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2014年全國外出的農(nóng)民工為1.68億人,其中僅有1%選擇了在務(wù)工地購房。即便是以1名農(nóng)民工買1套100平方米的住房計算,去年外來務(wù)工人員能為全國消化的庫存量也只有約14%。也就是說,購房的主力其實還是各地的戶籍人口。因此,如果沒有強烈的刺激政策,按照目前的情況想要讓農(nóng)民工成為去庫存的主力軍,似乎并非一個科學(xué)合理的辦法。

其實,會議文件的完整表述是:“要化解房地產(chǎn)庫存,通過加快農(nóng)民工市民化,推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革,擴大有效需求,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。”這句話的核心主語應(yīng)該是“新市民”,也就是說,中央已經(jīng)明確去庫存要靠農(nóng)民工轉(zhuǎn)化而來的“新市民”,而不是農(nóng)民工。不僅如此,相關(guān)的政策即未來的住房制度改革圍繞的核心,也是“新市民”而非農(nóng)民工。此外,中央強調(diào)的是“有效需求”,而不是簡單地租住或臨時性居住。

明年是“十三五”的開局之年,今年年底召開的政治局會議,中央在會上的表述是為未來經(jīng)濟發(fā)展透露方向性的信號。中央首次提出“以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革”并突出“有效需求”,其深意是下定決心要通過有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化來化解當前高企的房地產(chǎn)庫存。這種有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化,就是農(nóng)民工市民化。而農(nóng)民工市民化,體現(xiàn)的正是“共享發(fā)展”的理念。要讓為城市發(fā)展做出貢獻的農(nóng)民工,共享城市發(fā)展的成果。以新市民為出發(fā)點的住房制度改革,就是要讓他們在發(fā)展中更有獲得感。

片面地理解農(nóng)民工與去庫存的關(guān)系,不僅是可笑的,對我們的工作更是有害的。如果相關(guān)部門、地方簡單認為去庫存靠農(nóng)民工,不先從推動農(nóng)民工成為新市民方面下功夫,坐等農(nóng)民工來買房救市,無異于守株待兔,誤判了方向。這既會錯失發(fā)展的機會,更可能淪為一廂情愿的單相思。試想,如果不在解決農(nóng)民工的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育等問題上花心思,不在農(nóng)民工市民化方面做改革,城市怎能留得下農(nóng)民工,房子又怎能賣出去?

發(fā)展不是一劑立竿見影的猛藥,改革也不是一蹴而就的轉(zhuǎn)變?？哭r(nóng)民工化解庫存,如果沒有共享發(fā)展做基礎(chǔ),恐怕會南轅北轍。