對(duì)于法國(guó)總統(tǒng)奧朗德來(lái)說(shuō)，當(dāng)巴黎氣候變化大會(huì)的協(xié)議落槌之際，他儼然成為2015年年底最受矚目的國(guó)家元首，他在大會(huì)的總結(jié)陳述中說(shuō)，巴黎不是哥本哈根，我們即將達(dá)成的協(xié)議是世界氣候史上前所未有的歷史性協(xié)議。巴黎會(huì)議不僅掃除了哥本哈根會(huì)議帶來(lái)的悲觀氣氛，重新建立了減排的國(guó)際共識(shí)，也為“綠色發(fā)展”帶來(lái)了可能。

每次氣候變化大會(huì)如同一次超級(jí)盛會(huì)，每個(gè)國(guó)家都可以參與其中，從而體現(xiàn)了氣候問(wèn)題的“全人類(lèi)性”，形影相隨的是，近200個(gè)國(guó)家形成了各式各樣的聯(lián)盟，進(jìn)行著復(fù)雜多樣的博弈。因此，這樣的超級(jí)盛會(huì)能夠達(dá)成最低限度的共識(shí)已經(jīng)是非常不容易了。在巴黎，190多個(gè)國(guó)家的代表通過(guò)了20多頁(yè)的公約文本，為2020年后的全球氣候變化指明了方向：到本世紀(jì)末將氣溫升幅控制在2℃以?xún)?nèi)，并以1.5℃為奮斗目標(biāo)；每5年對(duì)全球氣候變化進(jìn)行總體盤(pán)點(diǎn)等。

與此同時(shí)，各方在能力建設(shè)、資金轉(zhuǎn)讓、透明度等方面也達(dá)成了共識(shí)，巴黎氣候大會(huì)帶來(lái)的決議是有執(zhí)行力的，而不是“沒(méi)有牙齒的老虎”。

從哥本哈根到巴黎，人們對(duì)氣候變化的認(rèn)知發(fā)生了很大的變化，尤其是中美兩大國(guó)的合作更是為全球氣候變化奠定了大國(guó)治理的基礎(chǔ)。雖然每個(gè)國(guó)家都有參與的資格，但是大小國(guó)家影響氣候變化的能力是不一樣的，中國(guó)和美國(guó)是全球最大的溫室氣體排放國(guó)家，中美元首在今年9月份已經(jīng)發(fā)表氣候變化的聯(lián)合聲明，所以說(shuō)，巴黎氣候變化大會(huì)在召開(kāi)之前就有比較好的合作基礎(chǔ)。尤其是各國(guó)發(fā)表了自主貢獻(xiàn)的清單，涵蓋了全球95%的溫室氣體排放量，正因?yàn)楦鲊?guó)有了自主貢獻(xiàn)的意愿和認(rèn)識(shí)，巴黎才不會(huì)重蹈哥本哈根的覆轍。

氣候變化也給全球治理提出了尖銳的挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)真正的全球治理呢？巴黎大會(huì)的成功提供了不少可以總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。大國(guó)治理依然扮演著至關(guān)重要的角色，即便大國(guó)之間存在分歧，只要不是尖銳的對(duì)立，就可以為全球治理奠定政治基礎(chǔ)。雖然美國(guó)尾隨歐盟加入了“雄心聯(lián)盟”，但是這一聯(lián)盟比較基金的主張沒(méi)有撕裂大國(guó)合作的共識(shí)，最終的文本更多體現(xiàn)了大國(guó)治理的色彩。此外，綠色發(fā)展已經(jīng)成為全球的共識(shí)，尤其是中國(guó)對(duì)環(huán)境的關(guān)注已非六年前，環(huán)境與發(fā)展之間不是對(duì)立關(guān)系，而是一體兩面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是讓更多的人過(guò)上幸福的生活，這一點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)獲得了統(tǒng)一。

巴黎，不僅是氣候變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是全球發(fā)展模式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為了落實(shí)控溫的目標(biāo)，一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活、思維方式等諸多領(lǐng)域的變革即將開(kāi)啟，而這關(guān)系到巴黎協(xié)議能夠落實(shí)，而不僅僅是宣誓。

□孫興杰（吉林大學(xué)公共外交學(xué)院博士）