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河北一官員貪污10余萬被捕:我為村務(wù)開支墊很多錢

2015年11月26日 09:58 | 來源:檢察日報(bào)
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  兩個(gè)多月前,王洪生因貪污高速公路補(bǔ)償款被河北省邢臺市中級法院終審裁定,維持一審判決。2015年11月13日,辦案檢察官前往邢臺監(jiān)獄提審?fù)鹾樯?。令人痛心的是,此刻的王洪生還在為“這些借據(jù)為何不能抵消補(bǔ)償款”而糾結(jié)。

  有證明才能給你錢

  2009年初冬,一條全長83.5公里的邢汾高速公路開工在即,這條公路正好貫穿邢臺縣城計(jì)頭鄉(xiāng)柏垴村。開工前需要清點(diǎn)、登記村民的地表附著物,發(fā)放補(bǔ)償費(fèi),工作量較大,鄉(xiāng)政府便請村干部協(xié)助。柏垴村東面有一塊6畝山坡,栽滿了棗樹、柿子樹、板栗樹等,但這屬于村集體的149棵果樹阻礙了高速路的修建,不得不被伐掉。

  那天中午,王洪生陪著鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站工作人員整理好一疊疊五聯(lián)單后,趁統(tǒng)計(jì)員吃飯,掏出隨身攜帶的圓珠筆,在那張149棵果樹的五聯(lián)單“所有者”欄下,簽下了自己的大名。

  王洪生以為神不知鬼不覺地占有了這149棵樹,然而,事情沒那么簡單。2011年5月,鄉(xiāng)政府統(tǒng)計(jì)站通知柏垴村主任和村支書一起到鄉(xiāng)里核對補(bǔ)償費(fèi)。李站長指著五聯(lián)單對王洪生說:“我不能將這筆果樹補(bǔ)償費(fèi)打進(jìn)你的銀行賬戶,除非村里出示證明這些果樹是你家的?!?/p>

  王洪生沒作任何辯解。他悄悄以村委會(huì)名義開出“149棵果樹為王洪生家所有”的證明信,又利用村支書職權(quán)毫不費(fèi)力蓋上公章,交給了李站長。

  證明信順利幫王洪生領(lǐng)取到4.6萬元果樹補(bǔ)償費(fèi),但在他卸任村支書后,舉報(bào)信如雪花般飛進(jìn)邢臺縣檢察院。2013年6月1日,經(jīng)過初查,王洪生被刑事拘留。

  是職務(wù)侵占還是貪污

  6天后,邢臺市檢察院接到報(bào)請逮捕案卷。卷宗里僅有王洪生涉嫌貪污149棵果樹補(bǔ)償款的犯罪事實(shí),但同步錄像資料中王洪生一臉委屈:“這幾年我為村務(wù)開支墊付了很多錢。2009年大隊(duì)買樹苗欠我1.5萬,修黑板報(bào)欠我2000元,招待費(fèi)欠我1.9萬……大隊(duì)沒錢還我,這些借據(jù)至今放在我家里?!?/p>

  村委會(huì)到底欠不欠他錢?案卷中找不到答案。檢察官查閱資料,發(fā)現(xiàn)司法實(shí)踐中為公務(wù)墊付個(gè)人現(xiàn)金能否從貪污數(shù)額中扣除爭議頗大,各地做法均有不同。但墊資的事情一定要查清楚。

  同時(shí),另一個(gè)問題又浮出水面。這起案件的罪名引起了檢察官的爭議。有的說:149棵果樹屬于村集體財(cái)產(chǎn)。王洪生利用村支書的職務(wù)便利侵占村集體財(cái)物,其行為涉嫌職務(wù)侵占罪,應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)立案偵查。但主辦檢察官認(rèn)為:王洪生在邢汾高速征地補(bǔ)償工作中被政府賦予行政管理權(quán),屬于“協(xié)助政府工作的其他行政管理工作人員”,符合貪污罪主體,應(yīng)以貪污罪追究刑責(zé)。

  這兩種觀點(diǎn)一時(shí)難斷。此時(shí),還有一團(tuán)疑云未解:既然王洪生因公墊付現(xiàn)金在村里無法報(bào)銷,他完全有理由跟村干部說明情況,正大光明直接找村會(huì)計(jì)報(bào)銷借據(jù),他為何偷偷摸摸地占有這張五聯(lián)單呢?

  訊問錄像中,王洪生面對偵查員的這個(gè)問題,除了大口吸煙,始終一言不發(fā)。

  持有效借據(jù)136張

  邢臺縣檢察院反貪局副局長孫永澤認(rèn)為:“王洪生不可能只對這筆果樹補(bǔ)償費(fèi)動(dòng)了手腳?!?/p>

  時(shí)間緊迫,辦案組放棄端午節(jié)假期,連夜住進(jìn)了柏垴村。三天后,一路偵查員了解到:該村近幾年經(jīng)濟(jì)不好,王洪生三年沒在村里報(bào)過賬,家里的確有一堆借據(jù)。

  從這些紙張皺折、字跡不同的借據(jù)樣式看,偵查員覺得不像是偽證。但村里的老會(huì)計(jì)于2012年6月去世了,了解借據(jù)內(nèi)情的線索斷了。辦案組決定委托兩屆村干部和村民代表一起辨認(rèn)借據(jù)的真實(shí)性。結(jié)果,由村委會(huì)認(rèn)可王洪生的有效借據(jù)136張,合計(jì)5.9萬元。

  功夫不負(fù)有心人。此時(shí),另一路偵查人員發(fā)現(xiàn):2011年8月下旬,清點(diǎn)附著物結(jié)束兩個(gè)月后,王洪生找到李站長,說村里還有兩個(gè)塘壩需要填報(bào)。李站長說他不知道能不能補(bǔ)報(bào),聽說是村集體財(cái)產(chǎn),便和王洪生到指揮辦詢問。指揮辦負(fù)責(zé)人見李站長認(rèn)可此事,便讓王洪生補(bǔ)填了五聯(lián)單。但王洪生對虛報(bào)兩個(gè)塘壩的事矢口否認(rèn)。

  2013年6月15日,邢臺市檢察院批準(zhǔn)逮捕了王洪生。3個(gè)月后,王洪生的家人將全部贓款退回檢察機(jī)關(guān)。

  借付與貪污是兩回事

  經(jīng)過數(shù)次開庭審理后,這起貪污案又由市中院發(fā)回重審。2015年3月,邢臺縣法院再次組成合議庭審理了此案。法庭上,檢察機(jī)關(guān)指控王洪生三起犯罪事實(shí):出具假證明,將4.6萬元果樹補(bǔ)償款占為己有;私自領(lǐng)取村集體100余棵橡樹補(bǔ)償款6860元;虛報(bào)了兩個(gè)塘壩騙取8.2萬元。

  雖然辯護(hù)人和王洪生對檢察官指控貪污罪的罪名沒有異議。但辯護(hù)人提出,王洪生擔(dān)任柏垴村支書時(shí)因公個(gè)人墊付5.9萬元,至今該村沒能力償還這筆欠款,所以王洪生占有補(bǔ)償費(fèi)是一種合理的救濟(jì)權(quán)利,法院應(yīng)從貪污數(shù)額中扣除,減輕處罰。

  因公墊付個(gè)人現(xiàn)金能從貪污數(shù)額中扣除嗎?對此,檢察官持相反觀點(diǎn):“村委會(huì)證實(shí)被告人為村務(wù)墊付5.9萬元,但這是他和村委會(huì)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。如果村里受經(jīng)濟(jì)所限不能報(bào)銷,被告人可向上級部門反映或等到村里有錢時(shí)再報(bào)銷。而被告人采用竊取、欺騙手段非法占有補(bǔ)償款10余萬元的行為與手中的借據(jù)是兩碼事,沒有因果關(guān)系,不能相抵。”

  再次審理后,一審法院認(rèn)為:檢察機(jī)關(guān)指控罪名成立,被告人因公墊付款項(xiàng)可按財(cái)務(wù)程序報(bào)銷,不能與犯罪數(shù)額相抵。王洪生犯貪污罪,判處有期徒刑五年。

  接到判決書后,王洪生提起上訴。9月16日,邢臺市中級法院作出維持一審判決的終審裁定。周立芳 雷明 孟祥林

編輯:玄燕鳳

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