今年10月，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3808起，給予黨政紀(jì)處分人數(shù)3475人，其中包括兩名省部級(jí)干部。

　　11月22日，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況匯總表(截至2015年10月31日)對(duì)外發(fā)布。

　　至此，2015年以來，已有4位省部級(jí)干部因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題而被給予黨政紀(jì)處分。

　　鄉(xiāng)科級(jí)干部占九成

　　2012年12月初，中央政治局審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央提出：“切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

　　“不良的作風(fēng)是滋生腐敗的溫床。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政根基，是反腐敗的基本支撐?！敝袊o(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副教授賀夏蓉表示。

　　為此，為掌握全國貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，中央紀(jì)委在31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、66個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)、111個(gè)中央企業(yè)、15個(gè)中央金融企業(yè)建立了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度。

　　根據(jù)全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況匯總表，今年前10個(gè)月，全國已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題27328起，處理36699人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23951人。

　　違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題27328起中，涉及省部級(jí)官員數(shù)量最少，只有4起，涉及鄉(xiāng)科級(jí)最多，達(dá)到24678起，后者占比達(dá)到90.30%。

　　在被中紀(jì)委查處的4名省部級(jí)干部中，唯一被點(diǎn)名的是陜西省西安市委副書記、市長董軍，其他3名省部級(jí)官員的具體信息尚不清楚。

　　2015年4月28日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了董軍違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題。

　　通報(bào)稱：“陜西省西安市委副書記、市長董軍等人違規(guī)出入私人會(huì)所吃喝，董軍受到黨內(nèi)警告處分，時(shí)任西安市副市長張寧受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。”

　　違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題27328起中，涉及鄉(xiāng)科級(jí)最多，達(dá)到24678起，后者占比達(dá)到90.30%。在被處理的36699人中，鄉(xiāng)科級(jí)干部達(dá)到33073人，占比為90.11%。在被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的23951人中，鄉(xiāng)科級(jí)干部達(dá)到21646人，占比為90.37%。

　　對(duì)此，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示，鄉(xiāng)科級(jí)官員占絕大多數(shù)，可能有兩個(gè)原因，一是鄉(xiāng)科級(jí)官員處在基層，對(duì)政策的執(zhí)行力差一些，還存在僥幸心理，從而容易出現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定的行為；另外一個(gè)原因是，八項(xiàng)規(guī)定之風(fēng)已經(jīng)“刮”向基層，對(duì)基層的政治形態(tài)產(chǎn)生強(qiáng)大威懾力，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的行為及時(shí)予以了查處。

　　另外，今年前10個(gè)月，還有2018名縣處級(jí)干部因違反八項(xiàng)規(guī)定精神被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　涉公務(wù)用車問題最多

　　天津國際工程建設(shè)監(jiān)理公司原副總經(jīng)理韓飛違規(guī)使用公車，是中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今年9月通報(bào)的一起典型案例。

　　通報(bào)稱，天津國際工程建設(shè)監(jiān)理公司原副總經(jīng)理韓飛，其在2014年4月因該公司違規(guī)設(shè)立“小金庫”等問題受到免職處理。但其被免職后，不思悔改，不收斂、不收手，仍長期占用公司車輛達(dá)一年多時(shí)間。

　　天津國際工程建設(shè)監(jiān)理公司給予韓飛降低崗位等級(jí)處分，由處級(jí)正職降為科級(jí)正職，責(zé)令其補(bǔ)交免職后個(gè)人使用公車費(fèi)用。

　　違規(guī)使用公車的不僅有國企人員，黨政干部更多。

　　例如，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)的安徽省蕪湖市南陵縣政府黨組成員、副縣長柳友貴公車私用問題。

　　根據(jù)全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況匯總表，今年前10個(gè)月，中紀(jì)委總計(jì)通報(bào)了7153起違規(guī)配備使用公務(wù)用車問題，居所有違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題之首，占比達(dá)26.17%。

　　莊德水表示，一方面，在中央八項(xiàng)規(guī)定精神中，公車私用最容易被發(fā)現(xiàn)和查處，因?yàn)椤坝袌D有真相”。

　　“再者，這也說明我們還有很多領(lǐng)導(dǎo)干部沒有消除原先的特權(quán)意識(shí)，還是把公車作為身份的特權(quán)象征，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和查處公車私用的禁止性規(guī)定執(zhí)行不夠。”莊德水告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

　　排在第二位的是“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”，今年前10個(gè)月總計(jì)通報(bào)5157起，占比18.87%。排在第三位的是“大辦婚喪喜慶”，今年前10個(gè)月總計(jì)通報(bào)4014起，占比為14.68%。

　　對(duì)比顯示，“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”是今年新列入?yún)R總表的項(xiàng)目。除此之外，去年的“收送節(jié)禮”項(xiàng)目“升級(jí)”而成“違規(guī)收送禮品禮金”項(xiàng)目，今年前10個(gè)月總計(jì)通報(bào)3615起，排第四位，占比為13.22%。

　　中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的增加和“升級(jí)”，以及實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)反映出，圍繞“把紀(jì)律和規(guī)矩挺到最前沿”，標(biāo)準(zhǔn)越來越高、落點(diǎn)越來越實(shí)。

　　違規(guī)發(fā)補(bǔ)貼問題突出

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站此前還通報(bào)了一個(gè)典型案例：2013年6月至2015年2月，時(shí)任貴州省貴安新區(qū)大學(xué)城社區(qū)管理服務(wù)中心黨委書記、主任夏明樞多次主持召開會(huì)議，決定以值班費(fèi)、加班費(fèi)、年終績效獎(jiǎng)等名義向本單位職工違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼82萬余元。

　　原大學(xué)城社區(qū)管理服務(wù)中心黨委副書記、主任馮五一和原大學(xué)城社區(qū)管理服務(wù)中心黨委委員、副主任胡航多次參加會(huì)議，其中，馮五一違規(guī)審核簽字發(fā)放津補(bǔ)貼29萬余元，胡航違規(guī)審核簽字發(fā)放津補(bǔ)貼25萬余元。

　　貴安新區(qū)紀(jì)工委給予夏明樞黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予馮五一、胡航黨內(nèi)警告處分。違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼全部予以收繳。

　　根據(jù)全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況匯總表，在被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的23951人中，因“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”者達(dá)到5455人，占比達(dá)到22.77%，居第一位。

　　莊德水表示，在中央保持高壓反腐態(tài)勢(shì)下，相關(guān)干部的“灰色收入”空間被壓縮，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部希望通過發(fā)放津補(bǔ)貼或福利這種形式上合法但實(shí)際上不合法的方式，暗地里彌補(bǔ)損失，但財(cái)務(wù)檢查很容易查出這種違規(guī)方式，而且違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利一般涉案人眾多。

　　在黨紀(jì)政紀(jì)處分領(lǐng)域，排在第二位的是違規(guī)配備使用公務(wù)用車，有4250人因此被處分，占比達(dá)17.74%。還有3676人因?yàn)檫`規(guī)收送禮品禮金被黨紀(jì)政紀(jì)處分，占比為15.34%，居第三位?！按筠k婚喪喜慶”降為第四位，有3420人被黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　“中紀(jì)委的通報(bào)體現(xiàn)了中央整風(fēng)肅紀(jì)的決心?！敝醒朦h校教授辛鳴說，這也體現(xiàn)出黨紀(jì)更要嚴(yán)于國法。

　　“在中央三令五申、明令禁止的形勢(shì)下，依然有一些單位、個(gè)人頂風(fēng)作案，對(duì)中央的警告置若罔聞、心存僥幸，一個(gè)很重要的原因是官員的違規(guī)成本較低?！眹倚姓W(xué)院教授竹立家說，在提高官員違規(guī)成本的同時(shí)，還要建立制度性的監(jiān)督機(jī)制，讓違紀(jì)行為無可逃遁。

　　(圖片資料來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站) 　記者 陳磊