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中國(guó)運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理黑洞巨大 隊(duì)員工資卡被領(lǐng)隊(duì)侵占
為北京服務(wù)許多年,養(yǎng)老保險(xiǎn)卻是空白
原北京游泳隊(duì)隊(duì)員楊凱,2014年從北京隊(duì)退役后踏入了社會(huì),隨即才發(fā)現(xiàn)對(duì)個(gè)人十分重要的養(yǎng)老保險(xiǎn),卻因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理疏漏出現(xiàn)了大麻煩,但運(yùn)動(dòng)隊(duì)卻不用承擔(dān)任何責(zé)任。
楊凱是外地戶(hù)籍的北京隊(duì)隊(duì)員,自然也就不是北京隊(duì)的正式隊(duì)員,退役時(shí)除了拿不到退役費(fèi)之外,還面臨著養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳的問(wèn)題。
楊凱2003年進(jìn)入北京隊(duì),2006年達(dá)到了北京隊(duì)在招收他時(shí)許諾的戶(hù)口進(jìn)京和身份轉(zhuǎn)正的比賽成績(jī)要求。按照北京隊(duì)正式隊(duì)員的事業(yè)單位職工待遇,到運(yùn)動(dòng)員退役時(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)在整個(gè)服役期間都視同繳納,但非正式運(yùn)動(dòng)員沒(méi)有這一待遇,因此,當(dāng)楊凱退役后,他才發(fā)現(xiàn),比自己晚進(jìn)隊(duì)的隊(duì)友,只因?yàn)槭钦疥?duì)員,退役時(shí)已經(jīng)視同有了好幾年的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納記錄,而自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)卻是一片空白。
“養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納年限是與退休后的退休金直接相關(guān)的,我為北京隊(duì)效力的這些年,不僅退役費(fèi)拿不到,竟然連退休金都會(huì)受到影響,而當(dāng)我去找運(yùn)動(dòng)隊(duì)和木樨園體校交涉時(shí),他們就一句話(huà)‘你不是正式隊(duì)員’,那么是什么原因?qū)е挛也荒艹蔀檎疥?duì)員?是我的原因嗎?根本不是我的原因,但為什么我卻要承受這么多的損失?”
麻煩還不止于此,因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)是個(gè)人社保的主要參照依據(jù),沒(méi)有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)也導(dǎo)致楊凱的社保記錄為空白,退役后在北京生活的楊凱,如今買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房等一系列需要社保繳納記錄的行為都受到影響,明明為北京服務(wù)了這么多年,最后卻是一切從零開(kāi)始,楊凱為此感到不平的是,這一切惡果的起因都來(lái)自北京隊(duì),但為此埋單的卻是個(gè)人。
運(yùn)動(dòng)員保障政策在執(zhí)行中為何會(huì)有紕漏?
2006年艾冬梅等4名退役運(yùn)動(dòng)員狀告教練王德顯侵占財(cái)產(chǎn)一案,已經(jīng)過(guò)去了9年,但運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人權(quán)益被教練、領(lǐng)隊(duì)乃至運(yùn)動(dòng)隊(duì)隨意侵占的情況仍未得到根本好轉(zhuǎn)。中國(guó)政法大學(xué)體育法研究中心秘書(shū)長(zhǎng)張笑世今天向中國(guó)青年報(bào)記者表示,運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人權(quán)益被侵占的情況依然非常普遍,尤其發(fā)生在運(yùn)動(dòng)隊(duì)招收的一些年齡很小的孩子身上,這些運(yùn)動(dòng)員的知識(shí)水平不足以保障個(gè)人的權(quán)益不受侵害。
但外界如何介入也是一個(gè)難題,因?yàn)檫@些運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員處在一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境中,外界如果想幫助這些運(yùn)動(dòng)員,如何收集證據(jù)呢?運(yùn)動(dòng)員自身因?yàn)橹R(shí)水平所限和自我保護(hù)意識(shí)不足,即便成年了,也很可能缺少為自己獲取有力證據(jù)的能力。
此外,在我國(guó)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練體制下,對(duì)教練員、領(lǐng)隊(duì)等運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教職和管理人員的權(quán)力,缺乏有效的約束和監(jiān)督。運(yùn)動(dòng)員的工資卡以及相關(guān)福利、待遇的申請(qǐng)和領(lǐng)取,很容易被教練員、領(lǐng)隊(duì)全權(quán)管理,我們不否認(rèn)如果教練員、領(lǐng)隊(duì)是一個(gè)好人,運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人權(quán)益應(yīng)當(dāng)能得到保護(hù),但我們也不能排除教練員、領(lǐng)隊(duì)因?yàn)檎莆罩芾磉\(yùn)動(dòng)員的權(quán)力,從而便利、隱秘地侵害運(yùn)動(dòng)員個(gè)人權(quán)益的可能性。張笑世認(rèn)為,后一種可能性是我們絕對(duì)不能忽視的一個(gè)問(wèn)題。
針對(duì)運(yùn)動(dòng)員屢屢遭受的待遇不公問(wèn)題,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授、體育法學(xué)專(zhuān)家馬法超今天向記者表示,運(yùn)動(dòng)員保障的問(wèn)題以往可能比較多見(jiàn)。但到目前為止,國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了多部法律法規(guī)來(lái)保障運(yùn)動(dòng)員的基本權(quán)利,保障范圍涉及到工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療照顧、傷殘撫恤、職業(yè)輔導(dǎo)、退役安置、困難幫扶、學(xué)習(xí)資助、創(chuàng)業(yè)支持、聘用管理、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等多方面,應(yīng)該說(shuō)比較完善??蓡?wèn)題在于,就退役后的補(bǔ)助而言,享受此待遇的僅是體制內(nèi)的正式在編運(yùn)動(dòng)員,而試訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員享受不到這種待遇。
國(guó)家體育總局、教育部、公安部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等六部委2007年頒布的《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》規(guī)定,根據(jù)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的特殊性,體育行政部門(mén)在辦理優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員聘用手續(xù)前,可組織一定規(guī)模人員進(jìn)行試訓(xùn)。但同時(shí)也規(guī)定,試訓(xùn)時(shí)間原則上不超過(guò)一年。但實(shí)際操作中往往三年五年都有,這也是政策執(zhí)行中出現(xiàn)的紕漏。
本報(bào)記者 慈鑫
本報(bào)北京11月25日電
編輯:鞏盼東
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