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因地制宜提質(zhì)增效實現(xiàn)精準脫貧大目標(一)

全國政協(xié)“集中連片特困地區(qū)精準扶貧”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2015年09月28日 08:42 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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  財政部副部長胡靜林:

  委員們的發(fā)言,很有見解、很有思想,很受啟發(fā)。大家從不同角度對扶貧提出了很多深刻的認識,還提出解決問題的辦法、方案,我們會在工作中認真汲取、解決。

  財政部近年在精準扶貧方面的工作主要是加大財政投入。一是一般性轉(zhuǎn)移支付。尤其是均衡性轉(zhuǎn)移支付撥款是根據(jù)標準收入和標準支出差額計算的,只要是貧困地區(qū),必然是一般性轉(zhuǎn)移支付的重點投入地區(qū)。二是專項轉(zhuǎn)移支付。近年來財政專項轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村傾斜,這些支出和貧困地區(qū)、貧困人口直接相關(guān)。一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付加起來,832個片區(qū)縣和扶貧開發(fā)重點縣的上級轉(zhuǎn)移支付約占了地方財政支出的80%,很多地區(qū)實際達到90%。

  我們近年來一直在做精準扶貧,2013年起財政部進一步完善了一些政策,一是資金投入上改變原來大水“漫灌”的方式,盡量采取“滴灌”,尤其是財政專項扶貧資金,現(xiàn)在的增量每年主要對片區(qū)。二是原來決策省里定,現(xiàn)在決策縣里定,決策權(quán)下沉。三是利用建檔立卡成果,資金使用和貧困人口掛鉤,績效考核也和脫貧掛鉤,做到透明公開。

  當前財政收支矛盾較為突出,明年財政支出中,扶貧是重點之一。剛才提到的“五個一批”,其中移民搬遷一批,1000萬人、300萬戶,需要籌資幾千個億。目前有一部分已經(jīng)落實了,包括財政在調(diào)整地方債務(wù)結(jié)構(gòu)時安排了一部分,準備主要通過發(fā)揮杠桿作用,撬動銀行資金,財政予以適當貼息來支持。今后,財政部將在精準扶貧方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

 

  國家民委副主任羅黎明:

  按照分工,國家民委是集中連片特困地區(qū)的聯(lián)系單位。去年,民委對片區(qū)做了幾方面的工作:

一、 在片區(qū)內(nèi)680個縣中,民族自治縣372個、邊境縣89個、人口較少民族28個,我們主要實施了國家的興邊富民行動規(guī)劃。2014年落實了發(fā)改委投資的128億元興邊富民行動規(guī)劃的資金,還有扶持人口較少民族發(fā)展資金16億元,大大改善了邊境地區(qū)和人口較少民族群眾生產(chǎn)生活問題。

二、 和國開行從前年下半年開始對湖南、湖北、重慶和貴州片區(qū)進行了全面調(diào)研,探索了開發(fā)性金融對片區(qū)服務(wù)的路子。先后制定了國開行和四省區(qū)片區(qū)政府合作、銀行和企業(yè)合作項目,制定了一系列扶貧開發(fā)性金融措施。從2014年開始對片區(qū)投入187個億,至今年6月到了297個億。這項工作有力推動了片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效解決了片區(qū)投入不足的問題。

三、 積極開展醫(yī)療和教育扶貧。如,聯(lián)合“中華健康快車”基金會,在武陵山片區(qū)實施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1490多例;民委的6所委屬院校,對片區(qū)貧困山區(qū)開展定向教育,3年定向招收3928名貧困學(xué)生;派出248名處級以上干部到71個片區(qū)縣做聯(lián)絡(luò)工作,做好上傳下達工作和調(diào)查研究工作。

  下一步,我們將主要做好三項工作:一是認真貫徹落實中央民族工作會議精神和中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快民族地區(qū)發(fā)展的文件精神。二是利用編制國家“十三五”規(guī)劃契機,加強對興邊富民行動規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃及少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)發(fā)展與保護規(guī)劃,加大對片區(qū)和民族地區(qū)投資力度,特別是要解決當?shù)厮娐飞a(chǎn)生活瓶頸問題。三是根據(jù)各位委員提出的意見和建議,進一步做好民族工作。

 

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:全國政協(xié) “集中連片特困地區(qū)精準扶貧” 雙周協(xié)商座談會 全國政協(xié)委員

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