雙城之稅：

　　滬渝試點影響有限

　　上海納稅者謝先生：“這筆錢差不多等于多交一份物業(yè)費，沒有對家庭支出造成很沉重的負擔(dān)。”

　　重慶業(yè)內(nèi)人士：這種幾乎為豪宅“量身定做”的房產(chǎn)稅征收方式堪稱房地產(chǎn)界的“奢侈品稅”。

　　2011年1月，上海與重慶率先試點向居民住宅征收房產(chǎn)稅。從試點執(zhí)行情況看，兩地房產(chǎn)稅試點大多以戶型面積劃分，并采取“老房老辦法，新房新辦法”的政策。專家表示，房產(chǎn)稅試點中的內(nèi)容雖然只是未來“房地產(chǎn)稅”這個綜合概念中的一部分，但其在實施中體現(xiàn)出的一些問題，對未來房地產(chǎn)領(lǐng)域整體稅收改革也具有參考價值：

　　一是對房價影響不大。根據(jù)中國指數(shù)研究院發(fā)布的報告，上海及重慶試點房產(chǎn)稅的前3個月，兩市住宅成交量分別下降46%和26%，比同類城市降幅高10至20個百分點，但成交均價并未出現(xiàn)明顯下跌；第二年，兩地成交量均呈現(xiàn)較大幅度的增長。數(shù)據(jù)顯示，此后3年多，房產(chǎn)稅試點對房價的影響幾乎可以忽略不計。

　　二是對地方政府財政稅收貢獻不大。重慶房產(chǎn)稅試征稅的金額年均為1億元左右。以2011年為例，當(dāng)年重慶市對居民住宅征收稅款1億元，而當(dāng)年重慶市本級財政收入2908.8億元，房產(chǎn)稅占本級財政收入的比重僅為0.03%；與重慶相比，上海的房產(chǎn)稅征收雖然在絕對值上要多，但其占財政收入的比重同樣很小。根據(jù)《2014年上海預(yù)算草案報告》，2014年上海市預(yù)計征收房產(chǎn)稅27.6億元，只有土地出讓收入的1.7%。

　　三是涉及人群有限。記者跟蹤發(fā)現(xiàn)，由于房產(chǎn)稅試點不涉及存量住房，其中上海試點中還有六條稅收減免政策，這就使房產(chǎn)稅試點沒有產(chǎn)生巨大沖擊力。在重慶，主要針對豪宅和別墅的房產(chǎn)稅征收標準，對房屋的面積和價格進行了極為嚴格的限制，這種幾乎為豪宅“量身定做”的房產(chǎn)稅征收方式后來被一些業(yè)內(nèi)人士戲稱為房地產(chǎn)界的“奢侈品稅”。

　　記者輾轉(zhuǎn)找到一家納稅家庭——兒子2歲的謝氏夫婦，原先在上海擁有一套80平方米的學(xué)區(qū)住房。2014年初，為改善居住條件，購置了另一套200平方米總價700萬元的住房，同時保留原學(xué)區(qū)房。

　　2014年3月，謝先生資金和相關(guān)資料準備齊全，準備進交易中心交易。交易前領(lǐng)取了《原有住房信息查詢申請表》，提交交易中心查詢房產(chǎn)情況，并將結(jié)果交至稅務(wù)局。經(jīng)認定，購置新居后，謝先生家庭三口人總計擁有280平方米的住房，人均超出60平方米，須繳納房產(chǎn)稅。稅務(wù)局就此出具了《上海市個人住房房產(chǎn)稅認定通知書》。

　　謝先生家庭超出房產(chǎn)稅限額的房產(chǎn)面積部分為(80＋200)－(60×3)＝100平方米，這100平方米為應(yīng)稅面積。由于新購住房單價700萬元÷200平方米＝35000元／平方米，大于2013年上海新建商品住宅單價16192元／平方米的2倍，稅率為0.6%。

　　上海房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場價格確定的評估值，評估值按規(guī)定周期進行重估，試點初期暫以應(yīng)稅住房的市場交易價格作為計稅依據(jù)。目前上海房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70%計算繳納。

　　因此，謝先生家庭的房產(chǎn)稅年度繳納額為：100平方米×(35000元／平方米×70%)×0.6%＝14700元。謝先生購房是在3月份，故此2014年當(dāng)年的房產(chǎn)稅計算時限為4月至12月，因此2014年應(yīng)該繳納的房產(chǎn)稅為14700÷12×9＝11025元。

　　謝先生說，“這筆錢差不多等于多交一份物業(yè)費，沒有對家庭支出造成很沉重的負擔(dān)，但自己也不是大富之家，錢也不能任性花的”。