觀點(diǎn)

　　“天津8·12爆炸”如損害環(huán)境可迅速啟動(dòng)《辦法》追責(zé)

　　《辦法》的施行時(shí)間為今年的8月9日。三天后，天津市瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生了特別重大火災(zāi)爆炸事故。

　　這起事故是否對環(huán)境造成了影響？有關(guān)部門正在實(shí)時(shí)監(jiān)測中。在昨天的第七場發(fā)布會(huì)上，天津市環(huán)保局總工程師包景嶺表示，8月16日新增的27個(gè)氰化物篩查排查點(diǎn)位，共有17個(gè)點(diǎn)位氰化物檢出，其中三個(gè)點(diǎn)位超標(biāo)，最大超標(biāo)點(diǎn)也是距事故爆炸點(diǎn)最近的一個(gè)點(diǎn)，超標(biāo)27.4倍。

　　中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅說，“一些重大的事件，如騰格里沙漠污染案件，或者此次天津8·12爆炸事故如果造成重大環(huán)境損害，可以迅速實(shí)施《辦法》，至少按照《辦法》中確定的追責(zé)原則，啟動(dòng)相關(guān)工作程序”。

　　建議

　　啟動(dòng)問責(zé)可交由“環(huán)保督察”

　　《辦法》規(guī)定“各級政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的追責(zé)情形的，必須按照職責(zé)依法對生態(tài)環(huán)境和資源損害問題進(jìn)行調(diào)查”。

　　環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤表示，《辦法》規(guī)定的追責(zé)情形，都來自近年來地方環(huán)保領(lǐng)域存在的黨政環(huán)保責(zé)任落實(shí)不力等問題，所以有很強(qiáng)的針對性。上述規(guī)定意味著，地方政府的環(huán)保部門有權(quán)啟動(dòng)對官員的問責(zé)。

　　對此，地方“黨政一把手”環(huán)境問責(zé)機(jī)制的提出者和研究者、環(huán)境智庫“政通境和”負(fù)責(zé)人付華輝稱，讓地方環(huán)保部門啟動(dòng)追責(zé)調(diào)查，并不具有很高的操作性，“只有上級啟動(dòng)對下級，省里啟動(dòng)對市里的問責(zé)，或許有可行性。”

　　付華輝建議，啟動(dòng)問責(zé)可以由環(huán)保部下屬的區(qū)域督察中心發(fā)揮作用，因?yàn)槠涫仟?dú)立的第三方，由他們來啟動(dòng)追責(zé)調(diào)查最為適合。