全國政協(xié)委員、中國社科院學部委員劉樹成：讓“十三五”規(guī)劃編制啟動成為中國經(jīng)濟向上推力

　　“今年前兩個季度GDP都實現(xiàn)了7%，可以說是走平了。站在這一節(jié)點展望今后經(jīng)濟走勢，有一個重要的因素應(yīng)該考慮進來，就是‘十三五’規(guī)劃正在編制和啟動中，這是個重要因素，特別是最近習近平總書記在三地的重要講話都圍繞著‘十三五’規(guī)劃，因此，我們應(yīng)從這個角度出發(fā)謀劃未來，做到變中求新、變中求進、變中突破。”全國政協(xié)委員、中國社科院學部委員劉樹成這樣表示。

　　與一些經(jīng)濟學家不同，劉樹成始終堅持將速度作為衡量宏觀經(jīng)濟動向的把握點。在他看來，中國經(jīng)濟自2010年第一季度實現(xiàn)12.1%的增速后，出現(xiàn)了連續(xù)21個季度的回落。這種回落也被看成是我國結(jié)束了改革開放30多年來近兩位數(shù)的高速增長，反映出我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向了中高速增長的速度換檔期，也就是我們所說的進入新常態(tài)。

　　這21個季度，也包含了兩個階段：第一個階段叫增幅大幅下滑，從2010年第一季度的12.1%下滑到2012年第三季度的7.4%，回落了4.7個百分點；第二個階段是增速“緩中趨穩(wěn)”，從2012年的第四季度的7.9%到現(xiàn)在的7%，回落了0.9個百分點，降幅明顯收窄，并且開始趨穩(wěn)。

　　在談到當前和今后一段時期我國經(jīng)濟走勢時，劉樹成表示，從今年下半年一直到明年進入“十三五”階段，再到2020年，我國的宏觀經(jīng)濟走勢大約有四種可能性：第一種可能性是“一路下行”，即經(jīng)濟增速從現(xiàn)在的7%繼續(xù)下探，至2020年的6%；第二種可能性是“一路走平”，“十三五”GDP目標或定為6.5%，到2020年能夠在7%這一位置上走平；第三種可能性就是“一路沖高”，當然要考慮可行性的問題；第四種可能性就是遵循經(jīng)濟波動規(guī)律，使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的上下線之間正常波動，“現(xiàn)在我們強調(diào)守住下限，但并沒有利用上限，上限目標是通貨膨脹率3.5%，這一數(shù)值通過菲利普斯曲線折成對應(yīng)的GDP可能不是7%，而是10%以下的某一個點，或為8%左右。我們是否能實現(xiàn)第四種可能性？要回答這一問題，就要考慮在經(jīng)濟下滑壓力加大時，除了探究下滑本身的原因外，還能否找到一個經(jīng)濟向上的推力。”劉樹成這樣表示。

　　“我認為，‘十三五’規(guī)劃即將編制成功和明年綱要的推出，可能會對我國經(jīng)濟在‘十三五’期間的適度回升發(fā)揮較大助力作用。我們需要有效投資，比如投向能源、環(huán)保以及交通。當然，更好的投資方向是‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶，以這三大國家戰(zhàn)略為動力，將有效拉動投資和消費。”劉樹成稱。