“淮河流域安徽段勞動力資源豐富，是一個勞動力的低成本洼地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與這個優(yōu)勢結(jié)合起來。”致公黨中央經(jīng)濟委副主任、南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才認為，淮河流域的產(chǎn)業(yè)布局，不應(yīng)當(dāng)忘記勞動力成本優(yōu)勢。

　　“淮河流域的經(jīng)濟布局不能脫開生態(tài)只談經(jīng)濟。”全國政協(xié)委員、致公黨中央環(huán)發(fā)委副主任高吉喜說，淮河流域應(yīng)當(dāng)建立一個生態(tài)經(jīng)濟帶，發(fā)展諸如生態(tài)休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工、航運港口、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等既能保護生態(tài)保護環(huán)境，同時又能促進經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長極。

　　改變“重防洪，弱航運”意識 打通貫穿上下游的“經(jīng)濟流”

　　在調(diào)研中，如何構(gòu)建一個“淮河生態(tài)經(jīng)濟帶”，是當(dāng)?shù)卣驼{(diào)研組專家共同關(guān)注的一個話題。

　　“淮河流域要想建立一個經(jīng)濟帶，首先要解決‘通’的問題。”國家發(fā)展改革委地區(qū)司副司長于合軍認為，如果航道問題不解決的話，上下游的經(jīng)濟要素流動就不順暢，叫經(jīng)濟帶就不成立。

　　怎么“通”？楊德才認為，要想實現(xiàn)上下游經(jīng)濟要素流動，就得改變以往“重防洪，弱航運”的意識，真正意識到淮河的航運價值。目前，淮河流域的港口基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)仍相對滯后。以安徽境內(nèi)淮河流域最大港口蚌埠港為例，蚌埠雖然是淮河流域內(nèi)的國家級自主創(chuàng)新試驗區(qū)，但港口運量卻與經(jīng)濟并不相稱，港口作業(yè)區(qū)缺少港口物流、聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)信息等配套設(shè)施，航道等級偏低，港口吞吐量與船舶企業(yè)規(guī)模偏小，呈現(xiàn)“小、散、弱”局面。

　　“最期盼的是淮河入海。”安徽省副省長詹夏來說，有沒有入?？?，直接影響淮河的航運能力。淮河上下游落差達200米，水卻出不去，這不僅導(dǎo)致洪澇災(zāi)害，對于航運的發(fā)展也是一個瓶頸。

　　“長期以來，沿淮各省缺乏相互協(xié)調(diào)、相互融合的發(fā)展機制。建議挖掘開發(fā)區(qū)域合作的潛力，以淮河為帶，以淮南、蚌埠、信陽為核的‘一帶三核多節(jié)點’空間發(fā)展格局，形成淮河生態(tài)經(jīng)濟走廊的框架，將淮河建設(shè)成連接中東部地區(qū)的黃金通道和貫穿上下游的‘經(jīng)濟流’。”全國政協(xié)委員、致公黨中央經(jīng)濟委副主任徐曉蘭認為，淮河上下游經(jīng)濟要素的流通，不僅需要航運上的通，還需要機制、政策上的配合、溝通。

　　“淮河流域的治理已經(jīng)有了很大的改觀，但從調(diào)研情況來看，還有更大發(fā)展機遇，特別是在環(huán)境保護、污染治理與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)方面。”萬鋼說，接下來要努力尋求淮河流域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的平衡點，把發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動在淮河流域經(jīng)濟發(fā)展中的作用表達出來，讓曾經(jīng)被稱為“最難治理”的淮河流域，逐漸成為拉動沿線1.8億人致富的新動力和撬動經(jīng)濟發(fā)展的新支點。（李昌禹）