處分一筆銷，職級自己定

　　2015年1月，廣西壯族自治區(qū)查處了自治區(qū)林業(yè)廳林業(yè)社會保險事業(yè)中心副主任柳鐵建檔案造假案。柳鐵建，2010年4月任河南省禹州市萇莊鄉(xiāng)黨委書記，2010年11月因煤礦偷生產事件受到撤銷黨內職務處分，2011年，受到處分后的柳鐵建為了謀求到外地發(fā)展，伙同他人先后偽造學歷、工作經歷、入黨材料等一整套虛假干部檔案，并將出生年月從1970年7月改為1976年7月，職級由副科級改為正處級，將妻子和兒子的姓名、年齡、工作和學習單位也進行了更改。2011年3月，柳鐵建經中國青少年音像出版社社長助理兼出版中心主任胡某某推薦，被聘至音像社兼職。2014年3月，經中國國際人才開發(fā)中心人才研究部負責人馬某某推薦，柳以偽造身份調入廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳管理的林業(yè)社會保險事業(yè)中心任副主任。在對柳進行考察時，林業(yè)廳人事教育處有關人員未與中國青少年音像出版社聯系，而是由柳本人安排到了出版社的一個參股企業(yè)，與10名員工進行了個別談話了解，考察后對柳的基本檔案材料缺失等嚴重問題，既沒有向有關單位和部門查證，也沒有向林業(yè)廳黨組匯報。

　　根據查核結果，廣西壯族自治區(qū)有關部門對此案作出嚴肅處理：給予柳鐵建開除黨籍、開除公職處分；給予自治區(qū)林業(yè)廳人事教育處處長韋某某、考察組成員楊某某黨內嚴重警告、行政記大過處分，并調離人事工作崗位；給予考察組成員藍某黨內警告、行政記過處分，并調離人事工作崗位；責成自治區(qū)林業(yè)廳黨組向自治區(qū)黨委作出書面檢討。中國青少年音像出版社社長助理兼出版中心主任胡某某已被撤職，并被辭退。此案涉及的其他相關責任人也受到處理。

　　分析：人事檔案記載著當事人從出生年月、家庭成員到學歷、職務、職稱、工資級別、獎懲等情況，是用人單位全面考察和使用人的重要依據。一般來說，個人檔案由人事單位封閉保管，個人不得擅自持有。然而，一些人卻利用檔案管理中的漏洞，在利益驅動下，不惜鋌而走險對個人檔案進行“有針對性”的修改，而上述案例中的柳鐵建，更是一不做二不休，利用檔案在自己手中保管的空當期和異地求職的信息不對稱情況，對個人經歷來了個徹底“翻新”。而柳鐵建華麗包裝過的檔案之所以可以蒙混過關，還在于一些別有用心者的推薦和一些用人單位毫無責任心的考察。檔案都是假的，選準用好干部從何談起？要從源頭上遏制干部檔案造假現象，要探索實施數據化管理，減少檔案管理過程中人為接觸原始紙質檔案的環(huán)節(jié)和可能。同時，需進一步改進干部選拔任用機制，提高決策透明度，嚴格執(zhí)行公示制度，對“異常提拔”的干部要重點監(jiān)控，避免關起門來選人、用人，為暗箱操作提供可乘之機。

　　鏈接

　　《中國共產黨紀律處分條例》第六十條 違反黨章和其他黨內法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

　　違反有關規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對主要責任者，依照前款規(guī)定處理。

　　第六十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第一百二十七條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

　　第一百七十四條 有其他妨害社會管理秩序的行為，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　《行政機關公務員處分條例》第二十二條 弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（九）其他違反工作紀律失職瀆職的行為。（鐘繼鮑）