15萬市民生活受影響盜搶案增多

　　環(huán)保風暴刮起4個月后，工業(yè)重鎮(zhèn)面臨如何實現“軟著陸”的大考。

　　江泉一位高層對澎湃新聞稱，停產直接造成該公司焦化、鋼鐵、發(fā)電、建材等子公司損失10余億元，“3萬人失業(yè)”。

　　“三德公司有職工8000多人，壺井特鋼也有8000多人，加上其他50多家，至少6萬多人直接失業(yè)，加上失業(yè)者家屬，停產波及人群至少在15萬左右”，一位原在羅莊區(qū)政府負責招商工作的人士向澎湃新聞描述停產帶來的“次生災害”。

　　臨沂當地警方人士向澎湃新聞透露，隨著失業(yè)人口增多，當地盜搶案件增多，犯罪率出現上升跡象。“每天十好幾起被搶劫的報案”，當地一位派出所所長告訴澎湃新聞，民警著便裝在高發(fā)案區(qū)加強抓捕，一時警力繁忙。

　　政府同樣難熬。羅莊區(qū)一位街道辦事處黨委書記告訴澎湃新聞，作為臨沂市的工業(yè)重鎮(zhèn)，羅莊區(qū)此次亦成為“重災區(qū)”。他表示，其所在街道受關停企業(yè)影響，財政收入下降60%，正常開支難以維系，只能靠區(qū)財政拔款。

　　一份臨沂市官方的統(tǒng)計數字顯示，該市自三月份關停大批企業(yè)以來，全市前五十名工業(yè)用電大戶總用電量下降28.12%。羅莊區(qū)財政2015年1-5月份的稅收公示牌顯示，大量企業(yè)上交稅收劇烈下降。

　　臨沂當地一位副縣長曾算過一筆賬，他告訴澎湃新聞，“57家停產企業(yè)加上400多家限期整改的企業(yè)，稅收總量占到全市工業(yè)稅收的40%，去年，全市的財政工業(yè)稅收是260億，40%就是100億左右。以400多家企業(yè)平均投入2000萬環(huán)保設備資金，年底要17%增值稅抵扣共為17億，對地方財政影響太大了。”

　　為粗放式發(fā)展買單，“這個彎轉得有點急了”

　　事態(tài)發(fā)展超出政府和企業(yè)預料。

　　停產整頓之前，政府工作人員對企業(yè)的統(tǒng)一口徑是只要環(huán)保排放達標，最多一個月就可復產。據當地一家特鋼企業(yè)介紹，縣環(huán)保局曾對該公司的環(huán)保設備驗收通過，并把復產報告上報給市環(huán)保局，本應15天內得到回復，但至今仍杳無音信。

　　這讓當地政府招商引資曾經的“座上賓”極不適應。

　　臨沂曾被預測為地震區(qū)之一，工業(yè)建設曾在很長一段時間為空白。直到1980年代后期，臨沂才依靠當地豐富的高嶺土資源，成為全國聞名的陶瓷產地，王廷江正是臨沂第一批下海的成功人士，其所在的羅莊區(qū)也成為臨沂市第一個工業(yè)園區(qū)。

　　此后，地處兗石、膠新鐵路十字交叉口，又被嵐山、日照、連云港、青島港四個港口包圍，臨沂的地理優(yōu)勢逐漸凸顯，不僅成為“中國物流之都”，更因為貼近港口，在進口鐵粉上具有成本優(yōu)勢，成為全國最大的鋼鐵和鎳鐵生產基地之一。

　　2003年，三德公司被招商而來，隨后發(fā)展為羅莊工業(yè)園最大的公司之一。

　　三德公司一位高層告訴澎湃新聞，三德來到臨沂之時，當地遍地土小企業(yè)，整個羅莊工業(yè)園區(qū)除了一座25噸轉爐，全是小鐵爐，“整個園區(qū)烏煙瘴氣”。收購了這座最大的轉爐后，三德先后被四任市長視為座上佳賓。雖然沒有環(huán)評手續(xù)，卻先后被三任市長極力鼓勵擴大規(guī)模，從一期一座高爐，變?yōu)槎谌郀t，三期五座高爐。在上任市長任上，三德已經成為當地民營企業(yè)第6納稅大戶，被列入當地“10+6”重點產業(yè)規(guī)劃之中。

　　上述三德公司高層介紹，三德是福建民間資本組建的企業(yè)，公司有1000多名股東。2010年，當地政府在經濟下行的大環(huán)境下，鼓勵三德大力發(fā)展，將三德列入“10+6”重點產業(yè)規(guī)劃。三德隨后又投資了20多億元，上馬了第三期項目。

　　經濟發(fā)展背后是環(huán)境代價。直到2008年，隨著環(huán)境治理的開展，羅莊區(qū)環(huán)境狀況才有所改觀，但時至今日，這里的大氣環(huán)境質量指標依然超標。

　　“現在看來，這個彎轉得有點急了”，臨沂市人大一位要求匿名的調研員向澎湃新聞感嘆道。