漫游費(fèi)已收取20年，部分資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年未變

　　讓眾多手機(jī)用戶(hù)困擾的“漫游費(fèi)”究竟是什么？根據(jù)1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話(huà)機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話(huà)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，移動(dòng)電話(huà)需收取0.6元/分鐘的自動(dòng)漫游費(fèi)。“按當(dāng)時(shí)的規(guī)定，用戶(hù)在異地漫游狀態(tài)下，運(yùn)營(yíng)商向用戶(hù)收取的話(huà)費(fèi)中均包含‘自動(dòng)漫游通話(huà)費(fèi)＋長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)’。”北京郵電大學(xué)副教授王亞峰等專(zhuān)家說(shuō)。

　　記者撥打中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信客服電話(huà)了解到，按其規(guī)定，如果超出套餐約定通話(huà)時(shí)間，任何異地國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和境外長(zhǎng)途均會(huì)產(chǎn)生漫游費(fèi)用。

　　2008年工信部下發(fā)《關(guān)于降低完成移動(dòng)電話(huà)國(guó)內(nèi)漫游通話(huà)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定國(guó)內(nèi)漫游通話(huà)費(fèi)上限為主叫每分鐘0.6元。業(yè)內(nèi)人士表示，通話(huà)漫游費(fèi)產(chǎn)生于2G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，隨著技術(shù)發(fā)展漫游成本已大幅降低，但目前，部分3G用戶(hù)乃至4G用戶(hù)仍普遍被收取國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)，而且部分資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已多年沒(méi)有調(diào)整。

　　中國(guó)聯(lián)通客服介紹，除部分套餐外，目前，4G用戶(hù)國(guó)內(nèi)主叫漫游費(fèi)仍為每分鐘0.6元。北京移動(dòng)一名4G全球通用戶(hù)提供的話(huà)費(fèi)單顯示，今年2月，其國(guó)內(nèi)漫游主叫通話(huà)費(fèi)20元，約合每分鐘0.39元。這意味著，多數(shù)用戶(hù)以為已免收漫游費(fèi)的一些４Ｇ套餐依然產(chǎn)生漫游費(fèi)用。

　　另一方面，“相對(duì)有明確標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)通話(huà)漫游費(fèi)，國(guó)際漫游在每個(gè)國(guó)家的費(fèi)率差異很大。”中國(guó)聯(lián)通天津解放路營(yíng)業(yè)廳一位工作人員說(shuō)。

　　記者調(diào)查了解到，部分旅游熱點(diǎn)地區(qū)的國(guó)際漫游費(fèi)率依然較高。根據(jù)中國(guó)聯(lián)通官方提供的費(fèi)率清單，目前我國(guó)用戶(hù)在馬爾代夫撥打大陸地區(qū)電話(huà)，標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)每分鐘12.86元，在印度主叫收費(fèi)為每分鐘19.86元。在中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳列出的目錄中，用戶(hù)在俄羅斯等周邊國(guó)家的主叫漫游話(huà)費(fèi)更高達(dá)每分鐘39.99元。

　　北京市民楊女士介紹，她此前乘坐郵輪赴韓國(guó)旅游前，曾通過(guò)中國(guó)電信客服了解，在韓國(guó)的國(guó)際漫游費(fèi)每分鐘0.99元，回國(guó)后卻發(fā)現(xiàn)幾通電話(huà)就花了近300元。話(huà)費(fèi)詳單顯示，多個(gè)通話(huà)的國(guó)際漫游話(huà)費(fèi)每分鐘近40元?？头忉屨f(shuō)可能是因?yàn)樵诠Ｉ辖尤肓似渌麌?guó)家的信號(hào)。

　　國(guó)內(nèi)漫游已無(wú)任何技術(shù)成本,國(guó)際漫游費(fèi)可隨意減免

　　工信部電信研究院通信信息所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，早在2012年，我國(guó)移動(dòng)漫游費(fèi)收入累計(jì)達(dá)718.5億元，在國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8%至10%。“盡管近年國(guó)際國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)均有調(diào)降，但依然是一項(xiàng)重要的收費(fèi)項(xiàng)目。在部分套餐中，數(shù)據(jù)流量也會(huì)收取漫游費(fèi)。”中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李蘇京說(shuō)。

　　漫游費(fèi)必須要收取嗎？中國(guó)移動(dòng)研究院一位前高管告訴記者，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)和國(guó)際漫游費(fèi)存在較大差異。國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)是我國(guó)運(yùn)營(yíng)商歷史上內(nèi)部區(qū)域分割的產(chǎn)物。過(guò)去，運(yùn)營(yíng)商是以各省甚至各地級(jí)市為單位運(yùn)營(yíng)的，各省的分公司之間成本獨(dú)立結(jié)算。“用戶(hù)到了一個(gè)新的地方通話(huà)，就要使用當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商的通話(huà)資源設(shè)施，所以就要額外付一筆漫游費(fèi)。”

　　多位權(quán)威技術(shù)專(zhuān)家表示，目前，三大運(yùn)營(yíng)商已基本實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)整體核算成本，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)卻照舊收取，這并不合理。浙江移動(dòng)公司一位資深技術(shù)人員坦言，從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)成本已“幾乎為零”，并不需要比本地通話(huà)更多投入。“國(guó)內(nèi)漫游對(duì)各分公司只是數(shù)據(jù)庫(kù)提取的問(wèn)題，幾乎不產(chǎn)生任何技術(shù)上的成本。”

　　李蘇京等專(zhuān)家表示，從國(guó)際上看，一個(gè)國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商在自己不同分公司向用戶(hù)收取國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)的情況比較少見(jiàn)。“從原理上來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)是運(yùn)營(yíng)商各分公司未采取全集團(tuán)整體核算成本造成的，是一項(xiàng)人為收費(fèi)。”