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向人民做出莊嚴(yán)承諾——透視政府工作報(bào)告起草背后

2015年03月17日 08:48 | 作者:陳二厚 趙超 林暉 | 來源:新華社
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  創(chuàng)新引領(lǐng)--更廣泛匯集智慧,更大范圍凝聚共識

  “我對中國政府支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深表贊同,建議中國政府進(jìn)一步改善創(chuàng)新軟環(huán)境,讓更多青年人成為‘創(chuàng)客’。”2月10日舉行的李克強(qiáng)總理同外國專家新春座談會上,芬蘭創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)家約里奧·索達(dá)曼說。

  李克強(qiáng)總理表示,中國政府大力支持“創(chuàng)客”發(fā)展,就是讓更多的年輕人通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),再去淘新的“第一桶金”。

  起草組負(fù)責(zé)人表示,政府工作報(bào)告的起草從來不是閉門造車,以開放包容的理念廣泛吸收各方意見是起草過程中一以貫之的宗旨。

 ?。痹孪卵羁藦?qiáng)總理3次主持召開座談會,聽取各方面人士對報(bào)告的意見和建議。各省區(qū)市、中央黨政軍群各部門提出975條意見,起草組吸收了306條。

  廣納群言、廣謀良策,才能廣聚共識。報(bào)告起草征求意見上,在做好“規(guī)定動作”同時(shí),多了“自選動作”,創(chuàng)造了4個(gè)“第一次”:

  --第一次征集網(wǎng)民意見,發(fā)起“2015政府工作報(bào)告我來寫--我為政府工作獻(xiàn)一策”建言活動。

  十二屆全國人大三次會議開幕前,這項(xiàng)活動共收到網(wǎng)民建言4.5萬條,其中1100多條報(bào)送給起草組,46條有重要參考價(jià)值的網(wǎng)民建議在報(bào)告中得以體現(xiàn)。

  比如,網(wǎng)民“一江漢水送北京”指出,國家的審批權(quán)限是下放了,可讓下放的權(quán)限堆到基層,群眾辦事還是體會不到放權(quán)了。報(bào)告相應(yīng)提出,“對上級下放的審批事項(xiàng),要接得住、管得好”。

 ?。谝淮握骷谌A外國專家意見,來自德國、日本、美國等6個(gè)國家的13位專家暢所欲言。

  外國專家建議,中國當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)社會保障工作,深化醫(yī)療體系改革,加速推進(jìn)服務(wù)業(yè),關(guān)注基因技術(shù)。

 ?。谝淮卧谌舜鷷_幕前舉行專門座談會,征求全國人大代表意見。

  正是在這次座談會上,作為門巴族的全國人大代表、西藏墨脫縣德興鄉(xiāng)巴登則村黨支部第一書記白瑪曲珍建議,政府工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對人口較少民族的扶持。

  她的建議被政府工作報(bào)告采納,提出加大對欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度,扶持人口較少民族發(fā)展。“我從中感受到了中央政府對我們邊疆少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)懷。”白瑪曲珍說。

 ?。谝淮温犎〉胤近h政領(lǐng)導(dǎo)意見,組織召開部分在京學(xué)習(xí)、培訓(xùn)縣(市)委書記座談會。

  基層領(lǐng)導(dǎo)處在工作第一線,了解地方情況,熟悉百姓訴求,借鑒他們的獨(dú)到見解和鮮活語言,能讓政府工作報(bào)告更接地氣,親民務(wù)實(shí)。

  此外,報(bào)告起草組運(yùn)用智庫、專家?guī)斓?ldquo;外腦”提供智力支撐,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)手段分析數(shù)據(jù)資料,還研究了國外的施政報(bào)告、國情咨文和國內(nèi)31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告。

編輯:牟宗娜

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