關(guān)鍵詞推動(dòng)工作創(chuàng)新

　　張其成委員：第一，應(yīng)該加大政協(xié)的民主監(jiān)督的作用，現(xiàn)在這方面我們做得還不夠；第二，要加強(qiáng)境外委員的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作，不能只是每年開兩會(huì)的時(shí)候，大家才聯(lián)絡(luò)協(xié)商。

　　馬志偉委員：委員是政協(xié)組織的“細(xì)胞”，是人民政協(xié)履行職能的主體，就全國政協(xié)而言，在2000多位全國政協(xié)委員中，京外委員占一半以上。全國政協(xié)有專門的文件，要求為發(fā)揮京外委員作用提供條件、構(gòu)筑平臺(tái)、創(chuàng)造環(huán)境，但是在具體執(zhí)行和實(shí)施過程中沒有得到很好的落實(shí)。只有進(jìn)一步發(fā)揮委員尤其京外委員的作用，為委員提供豐富有效的履職載體，才能更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。希望全國政協(xié)不斷為做好京外委員活動(dòng)工作搭建平臺(tái)，讓京外委員有履職之地、有履職之機(jī)，同時(shí)要不斷拓展聯(lián)絡(luò)渠道、創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)方式、完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制，不斷完善京外委員活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)體系和保障體系，提高做好京外委員活動(dòng)工作的質(zhì)量和成效。

　　馬繼龍委員：體育這個(gè)界別人比較少，但是體育工作面比較大。因?yàn)槿松?，我們?nèi)部信息就相對(duì)封閉了一點(diǎn)，比如談?wù)擉w育產(chǎn)業(yè)的問題上，我們對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)一塊就不太懂，應(yīng)該請(qǐng)經(jīng)濟(jì)界委員來一起討論；談到全民健身上，就應(yīng)該和醫(yī)衛(wèi)界委員聯(lián)系多一點(diǎn)。但凡討論大的話題，我認(rèn)為都應(yīng)該多和別的界別委員互動(dòng)下，這樣我們探討的面就擴(kuò)大了很多，得到的信息，得出的答案也就會(huì)更準(zhǔn)確。

　　關(guān)鍵詞發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)

　　張?zhí)N嶺委員：在常委會(huì)工作報(bào)告中聽到“探索界別提案”的提法還是第一次，我為之點(diǎn)贊。如何提出界別提案，首先要進(jìn)行充分調(diào)研，這就更要強(qiáng)調(diào)集體的作用?，F(xiàn)在民主黨派的集體提案工作做得比較好，界別提案可以放手去探索，比如可以委托一些科研機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。雖然平時(shí)全國政協(xié)各專門委員會(huì)會(huì)組織委員進(jìn)行一些調(diào)研，但與界別調(diào)研還是有區(qū)別的。比如社科領(lǐng)域的問題比較多，社科界就應(yīng)當(dāng)圍繞該領(lǐng)域存在的問題進(jìn)行調(diào)研、提出建議，充分發(fā)揮界別作用。政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì)一定要很好地利用起來。

　　汪鴻雁委員：現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展變化很大，社會(huì)階層的分布和規(guī)模也產(chǎn)生了很大的變化，產(chǎn)生了不少新興群體，委員界別的設(shè)置需要適應(yīng)這些變化適當(dāng)調(diào)整，政協(xié)委員也應(yīng)該反映這些新興群體的聲音。界別的調(diào)整分為內(nèi)部調(diào)整和外部調(diào)整兩部分。界別內(nèi)部的調(diào)整應(yīng)以其所代表的群體進(jìn)行，比如共青團(tuán)與青聯(lián)，應(yīng)該考慮如何延伸和覆蓋中國的青年群體；而界別設(shè)置應(yīng)把社會(huì)中出現(xiàn)的新興階層納入其中。其次，應(yīng)該密切委員與所代表群眾的聯(lián)系。目前這一聯(lián)系較弱，委員代表一個(gè)群體，但和群體的聯(lián)系又是相對(duì)隔斷的，這也是為什么我們建言獻(xiàn)策容易形而上、缺乏社會(huì)共同響應(yīng)的重要原因。因此，應(yīng)該通過界別調(diào)研等活動(dòng)，把大家組織起來，深入所代表的群體群眾，形成緊密聯(lián)系。

　　齊讓委員：建議：一是在開展政協(xié)協(xié)商中進(jìn)一步規(guī)范題目來源，積極推進(jìn)界別與委員聯(lián)名提出議題；二是充分發(fā)揮政協(xié)界別作用，切實(shí)提高提案質(zhì)量；三是進(jìn)一步完善人民團(tuán)體參與協(xié)商的工作機(jī)制，圍繞所聯(lián)系群體最關(guān)切問題開展協(xié)商，切實(shí)保障其合法權(quán)益。

　　馬德秀委員：我們要發(fā)揮界別的能動(dòng)性，雖然明年定了幾個(gè)議題并非教育中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，但是我們不能畫地為牢，可以在相關(guān)教育問題展開子課題研究，作為我們界別的成果。

　　關(guān)鍵詞完善協(xié)商形式

　　俞光巖委員：雙周協(xié)商座談會(huì)是去年全國政協(xié)工作最大的亮點(diǎn)之一，在社會(huì)上引起了深刻反響，但是協(xié)商主題是否能更寬泛一些、覆蓋面能否更廣一些。比如我們醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域，醫(yī)改正處于深水區(qū)，很多問題待解，能不能選上兩三個(gè)最重要的問題集中調(diào)研一下，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行一次雙周協(xié)商。醫(yī)改不是衛(wèi)生部門一家的事情，涉及多個(gè)部委、各個(gè)方面，我們坐下來好好協(xié)商一下，對(duì)增進(jìn)共識(shí)、解決問題是有好處的。

　　田惠光委員：雙周協(xié)商座談會(huì)切口小，能切實(shí)找到解決問題的有效對(duì)策。建議座談會(huì)能否增加政治協(xié)商內(nèi)容以及更多接地氣的議題。

　　王松委員：今年雙周協(xié)商座談會(huì)的議題已公布，這是第一次在兩會(huì)期間就提前告知委員今年的協(xié)商計(jì)劃，這個(gè)做法非常好，可以讓委員根據(jù)自身?xiàng)l件，有選擇性的參與，這是對(duì)委員們的尊重和信任。

　　楊保建委員：過去我們有各種各樣的不同形式的協(xié)商，但是缺乏制度化、規(guī)范化、程序化，現(xiàn)在要嚴(yán)格按照協(xié)商民主的意見，來完善我們各層級(jí)、各領(lǐng)域的協(xié)商制度。從《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》來看，政黨協(xié)商效果比較好。我認(rèn)為政黨協(xié)商是我們制度優(yōu)越性的最核心體現(xiàn)，其它協(xié)商則更多地側(cè)重于事務(wù)協(xié)商，只有政黨協(xié)商才是對(duì)西方社會(huì)質(zhì)疑聲的最好回應(yīng)和最好詮釋。所以政黨協(xié)商是我們整個(gè)協(xié)商的核心，它是執(zhí)政黨和各民主黨派在平等基礎(chǔ)上的協(xié)商，主要協(xié)商國家的大政方針政策、國計(jì)民生等重大問題，此外，政黨協(xié)商的協(xié)商主題明確、協(xié)商渠道暢通，因此應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化，營造協(xié)商討論的民主氛圍，提高政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)效。另外，目前政黨協(xié)商在地方上體現(xiàn)不夠，我覺得要廣泛而深入地開展，建立由上至下的剛性制度推進(jìn)協(xié)商民主。在地方政協(xié)層面，也應(yīng)該針對(duì)地方的發(fā)展行使話語權(quán)，讓政協(xié)委員的意見、建議提到點(diǎn)子上，提到關(guān)鍵處。

　　吳海龍委員：如果國家是把重大決策在決策之前拿到政協(xié)來，由相關(guān)專門委員會(huì)組織委員對(duì)這個(gè)方案進(jìn)行協(xié)商，這不僅能夠發(fā)揮政協(xié)智庫作用，也有利于發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商平臺(tái)的作用，建議相關(guān)部門能把政協(xié)協(xié)商方式具體化。