哪些委員可以口頭發(fā)言

　　報(bào)名的很多，能夠口頭發(fā)言的很少，如何讓發(fā)言權(quán)分配得更合理，哪些委員才可以口頭發(fā)言呢？

　　1999年的全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議，政協(xié)副主席陳俊生提出三項(xiàng)要求：第一，政協(xié)的大會(huì)發(fā)言是重要的民主形式，不僅要保留，而且要加強(qiáng)，以保證高質(zhì)量、高水平；第二，選擇大會(huì)口頭發(fā)言材料，要考慮平衡各方面的關(guān)系，更要講究水平的高低；第三，大會(huì)發(fā)言要提早做準(zhǔn)備，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，力求言之有物。

　　當(dāng)年，全國(guó)政協(xié)專門制定了《大會(huì)口頭發(fā)言入選辦法》，發(fā)言權(quán)分配原則由此確定：“質(zhì)量第一、統(tǒng)籌兼顧、黨派優(yōu)先”。

　　后經(jīng)數(shù)次修訂，發(fā)言權(quán)分配原則始終未變。

　　根據(jù)該原則，每年政協(xié)全會(huì)期間，8個(gè)民主黨派和工商聯(lián)都要有一位代表發(fā)言，然后再兼顧界別等因素；“自愿報(bào)名，不指定、不照顧，同等情況下優(yōu)先安排未發(fā)言的委員”。

　　在2009年，政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第九次秘書長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則》，并于2014年7月完成了修訂。

　　其中對(duì)大會(huì)口頭發(fā)言給出了具體的要求：（一）每次全體會(huì)議期間，安排各民主黨派中央、無(wú)黨派人士、全國(guó)工商聯(lián)作一次大會(huì)口頭發(fā)言；(二) 根據(jù)各團(tuán)體、界別和全國(guó)政協(xié)專門委員會(huì)提出的發(fā)言材料的內(nèi)容和會(huì)議的總體情況，決定是否安排其作大會(huì)口頭發(fā)言；(三)黨派、團(tuán)體和全國(guó)政協(xié)專門委員會(huì)申請(qǐng)作大會(huì)發(fā)言時(shí)，應(yīng)同時(shí)提出大會(huì)發(fā)言宣讀人。

　　口頭發(fā)言需要“過(guò)三關(guān)”

　　在全國(guó)政協(xié)的網(wǎng)站上，有專門的“大會(huì)發(fā)言提交”入口，新文化記者點(diǎn)擊進(jìn)入發(fā)現(xiàn)，這個(gè)入口需要輸入委員的姓名、委員證號(hào)和密碼等進(jìn)行驗(yàn)證。

　　據(jù)提交過(guò)大會(huì)發(fā)言的一些委員介紹，按照要求輸入之后，會(huì)進(jìn)入委員辦公平臺(tái)，然后可以創(chuàng)建發(fā)言提交頁(yè)面，編輯、提交之后，會(huì)顯示提交成功的字樣。

　　據(jù)全國(guó)政協(xié)發(fā)言組的一位工作人員介紹，大會(huì)發(fā)言組在接到大會(huì)發(fā)言稿后，首先確定閱稿責(zé)任人，提出閱稿意見，說(shuō)明推薦理由，必要時(shí)，還要征求相關(guān)部門和專家的意見。然后由大會(huì)發(fā)言組組長(zhǎng)會(huì)議初步確定發(fā)言人選，報(bào)會(huì)議秘書處或秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。最后會(huì)議秘書處或秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究確定發(fā)言的單位和個(gè)人。

　　“就是堅(jiān)持民主集中制原則，在三級(jí)閱稿基礎(chǔ)上，由會(huì)議秘書處或秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議集體決定。”該工作人員對(duì)新文化記者說(shuō)。

　　同時(shí)該工作人員表示，對(duì)于委員個(gè)人的大會(huì)口頭發(fā)言，采取自愿報(bào)名、質(zhì)量第一，不指定，不照顧，在同等情況下，優(yōu)先安排未作過(guò)大會(huì)口頭發(fā)言的委員等原則。