2004年，上海開始對(duì)非本市生源高校應(yīng)屆畢業(yè)生，實(shí)行進(jìn)滬就業(yè)辦理戶籍的積分政策。2013年，上海又將積分政策運(yùn)用到居住證管理上。

　　根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，持證者的個(gè)人能力與對(duì)滬貢獻(xiàn)被轉(zhuǎn)換成一定分值，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分120分者，可享受相應(yīng)的福利待遇。最突出的一點(diǎn)是，同住子女可在上海參加高考、中考。

　　上述《辦法》中，比較看重持證者的受教育程度和個(gè)人能力。如擁有本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位者，可積90分。有二級(jí)技能等級(jí)或中級(jí)專業(yè)職稱者，可積100分。這在120分的標(biāo)準(zhǔn)分中占有很高的比例。

　　應(yīng)屆畢業(yè)生在上海積分落戶的政策，更看重教育背景。如博士比本科生多積6分，985高校畢業(yè)生比普通大學(xué)（上海市以外）畢業(yè)生多積7分。作為落戶門檻的標(biāo)準(zhǔn)分，也會(huì)逐年水漲船高，從2005年的64分、2006年的68分一路漲到去年的72分。

　　韓清（化名）2010年從上海外國語學(xué)院研究生畢業(yè)，當(dāng)時(shí)她參與了落戶積分。她介紹，整套積分體系包括個(gè)人要素、單位要素和附加要素三塊。“個(gè)人要素就看你的學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)習(xí)成績(jī)這些。單位要素看你就業(yè)的單位，是否引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的人才、承擔(dān)了重大項(xiàng)目。”

　　韓清研究生的學(xué)歷，和“優(yōu)秀畢業(yè)生”的榮譽(yù)，給自己積了不少分，最終順利在上海落戶，“而我周圍本科畢業(yè)的同學(xué)基本上都沒戲”。

　　深圳積夠百分落戶

　　跟上海不一樣，深圳是一個(gè)移民城市。但擁有深圳戶籍的居民并非多數(shù)。據(jù)公開資料顯示，截至2013年末，全市常住人口1062.89萬人，其中非戶籍人口達(dá)到752.42萬人，占比70.8%。

　　劉剛（化名）畢業(yè)后在深圳一家知名公司工作，工作滿一年后，按照公司的要求，他交了檔案、身份證等相關(guān)材料后，公司很快幫忙辦理了深圳戶口。

　　今年30歲的穆易（化名）來深圳工作三年，也在考慮落戶的事。按規(guī)定，積分達(dá)到100分便可在深圳落戶。對(duì)穆易來說，積夠100分并非難事。“我大專畢業(yè)積70分，高級(jí)技師資格證積20分，年齡積5分。社保交了一年積2分，交到2018年就能落戶了。”他對(duì)未來充滿信心。

　　“實(shí)行積分落戶會(huì)對(duì)以前買賣戶口的現(xiàn)象起到一定的遏制作用。一座城市就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，不僅對(duì)高端行業(yè)人才有需求，對(duì)餐飲、綠化等行業(yè)的農(nóng)民工同樣需求，戶籍制度改革應(yīng)該考慮到各個(gè)層次人群的多樣性，全面放開戶籍是最好的出路。”上海金融與研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚岡分析道。