新華社北京3月6日電題：新常態(tài)·新氣象·新希望——代表委員審議討論政府工作報告

　　新華社記者

　　經濟增長，從高速轉向中高速，保持運行在全理區(qū)間，調速不減勢。

　　發(fā)展方式，從粗放轉向中高端，著眼提高質量和效益，量增質更優(yōu)。

　　新常態(tài)之下，如何認清當前的發(fā)展形勢？未來發(fā)展的新動力在哪里？增長空間還有多大？在審議討論政府工作報告時，全國人大代表、全國政協(xié)委員圍繞新常態(tài)，熱議新氣象，暢談新希望。

　　認清新常態(tài)：不轉型只有死路一條

　　2014年，東北三省GDP增速均位列全國倒數(shù)，引發(fā)國人對東北經濟的關注。昔日的老工業(yè)基地怎么了？

　　參加兩會前，全國人大代表、長春新大石油集團董事長劉桂鳳曾邀請一些民營企業(yè)家討論東北經濟現(xiàn)象。“大家談得最多的就是企業(yè)面臨的轉型升級挑戰(zhàn)。”

　　劉桂鳳帶領的新大石油集團是一家煉油公司，轉型升級壓力很大。但油品質量不達標的話，等待企業(yè)的只有死路一條。困難面前，劉桂鳳和公司咬緊牙根堅持，耐心尋找機遇，陸續(xù)投入５億元完成了設備升級改造。

　　“與一個個企業(yè)相比，老工業(yè)基地的升級改革困難更大。關鍵是要抓住轉型升級這個發(fā)展的牛鼻子不放松，一步一步向前邁進，絕對不能急躁。”　審議報告時，劉桂鳳深有體會。

　　“過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預想的大。”政府工作報告在看到當前嚴峻形勢的同時，也全面展示了去年經濟發(fā)展交出的亮麗答卷。成績來之不易，凝聚著全國各族人民的心血和汗水，也堅定了奮勇前行的決心和信心。

　　全國人大代表、山西省國資委主任朱曉明對此深有感觸。山西省自新中國成立以來生產了全國四分之一的煤炭，然而時至今日，煤炭類企業(yè)進入了嚴冬，“去年山西煤炭企業(yè)利潤同比減少850億元。一噸煤的利潤還不到3塊錢，還買不了一斤白菜、一瓶可樂。”

　　“應對發(fā)展的挑戰(zhàn)必須認清眼前的新常態(tài)。”全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威說，新常態(tài)下的核心問題是效率問題，既有經濟效率的問題，也有行政效率的問題。適應新常態(tài)，提高經濟效益的出路在于全面深化改革，特別是行政體制改革，提高行政效率。

　　把握新氣象：在結構調整中增強后勁

　　挑戰(zhàn)面前，去年各地扎實推進重點改革，以釋放市場活力對沖經濟下行壓力，經濟發(fā)展呈現(xiàn)出更多新氣象。

　　“雖然去年焦化、鋼鐵產業(yè)形勢都不好，但我們公司還是盈利6000萬元。”全國人大代表、黑龍江七臺河市寶泰隆煤化工股份有限公司董事長焦云說，之所以逆市盈利，在于公司不斷依托煤炭延展煤的產業(yè)鏈，探索高溫煤焦油制柴油、石墨烯等新技術、新能源領域。“新常態(tài)下，企業(yè)必須及早謀劃轉型發(fā)展，通過科技創(chuàng)新打造自己的核心競爭力。”

　　穩(wěn)增長和調結構相輔相成。既要全力保持經濟在合理區(qū)間運行，又要積極促進經濟轉型升級、行穩(wěn)致遠。

　　對于遭遇產能過剩的能源城市內蒙古鄂爾多斯而言，去年通過大力調整經濟結構，最終在復雜嚴峻的宏觀經濟形勢下，整體經濟實現(xiàn)了穩(wěn)中有進。全國人大代表、鄂爾多斯市長廉素說，作為資源型城市，在經濟新常態(tài)下，要實現(xiàn)由規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，一定要立足產業(yè)基礎和資源稟賦，走資源深度加工轉化的路子。

　　轉型發(fā)展，動力轉換是關鍵。2014年，第二產業(yè)占比最大的山東省濰坊市迎來了服務業(yè)占比的新增長，連續(xù)3年產業(yè)增幅超過1.5%。高新技術、新興產業(yè)、制造服務型行業(yè)比重分別較年初提高1.6個、1.3個和2個百分點。

　　“騰開過剩資源產能，迎接產業(yè)升級換代。”全國人大代表、山東省濰坊市市長劉曙光說，新常態(tài)下，必須把動力轉換作為穩(wěn)增長促轉型的緊迫任務。騰籠換鳥、轉型升級是一項系統(tǒng)工程，需要調動各方力量，創(chuàng)新建立科學的推進機制，形成共同推進的強大合力。

　　擁抱新希望：“雙引擎”助力“雙中高”

　　發(fā)展基礎日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調控積累了豐富經驗……步入新常態(tài)的中國經濟，既面臨比去年可能還要大的困難，又仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

　　政府工作報告中“雙引擎”助力“雙中高”的論述，讓代表委員對推動發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)，實現(xiàn)經濟提質增效升級的目標滿懷希望、充滿信心。

　　“作為一家大型化工企業(yè)集團，我們深感創(chuàng)新的關鍵作用。”全國人大代表、濟南圣泉集團股份有限公司董事長唐一林說，雖然國家經濟下行壓力很大，但企業(yè)訂單還是做不完，前兩年利潤和稅收都在20%左右的增幅，今年預計能達到30%。

　　“上世紀90年代去日本，看到很多企業(yè)三分之一的人在搞創(chuàng)新，震動很大。”唐一林說，20多年來，企業(yè)堅持以技術引領行業(yè)發(fā)展，加大科技投入，如今已進入產品科技創(chuàng)新的爆發(fā)期，對未來的發(fā)展很有信心和底氣。“企業(yè)創(chuàng)新能力不足，技術水平上不來，產業(yè)結構調整就是一句空話。”

　　在全國人大代表、安徽天方茶業(yè)有限公司董事長鄭孝和看來，新常態(tài)下企業(yè)現(xiàn)在最大難處就是“找不到北”：銀行貸款收緊，企業(yè)聯(lián)保失敗，清理整頓地方各種稅收優(yōu)惠政府等壓力，讓不少企業(yè)不知道該怎么應對。

　　困難面前，鄭孝和改變了過去專賣店、商超賣茶葉的傳統(tǒng)，開始探索新的業(yè)態(tài)。他發(fā)起認領一畝茶園的活動，利用基地周圍閑置農舍、休閑采茶的“慢莊”，企業(yè)迎來新的發(fā)展。“事實證明，新常態(tài)下企業(yè)要有新思維，只有不斷創(chuàng)新才有發(fā)展的出路。”

　　“總理在報告中提出的‘雙引擎’動力、‘雙中高’目標非常切合實際。”全國人大代表、北京首都旅游集團有限責任公司董事長段強說，傳統(tǒng)消費模式疲軟，旅游市場更加細分，在中高速發(fā)展的基礎上向中高端邁進過程中，未來旅游業(yè)的發(fā)展新機遇就蘊藏在整個行業(yè)結構的深層次調整中。（記者韓潔、羅博、宗巍、張麗娜、李鵬翔、楊玉華）（完）