人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日訊（記者 韓柳潔） “近年來，實(shí)習(xí)工在勞動(dòng)密集型制造業(yè)使用日益廣泛，但某些行業(yè)和企業(yè)以實(shí)習(xí)名義安排實(shí)習(xí)生工作，甚至構(gòu)成了強(qiáng)迫勞動(dòng)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)主席盛明富在兩會(huì)上帶來了一份關(guān)于我國(guó)紡織服裝企業(yè)關(guān)于實(shí)習(xí)工使用和保護(hù)狀況的調(diào)研報(bào)告，并表示，實(shí)習(xí)工的勞動(dòng)保護(hù)已成為我國(guó)制造業(yè)的一個(gè)重要議題和企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。

　　“實(shí)習(xí)工權(quán)益成盲點(diǎn)，源于相關(guān)法律對(duì)其身份缺乏明晰的界定。”盛明富委員說，在一些企業(yè)中，實(shí)習(xí)工并不被認(rèn)為是勞動(dòng)者，而是在校學(xué)生，現(xiàn)行勞動(dòng)法律體系和教育法律體系兩個(gè)領(lǐng)域在適用范圍和適用條件上未能有效銜接，導(dǎo)致了實(shí)習(xí)工保護(hù)方面的重大缺口，使實(shí)習(xí)工沒有受到普通勞動(dòng)者一樣的保護(hù)。

　　根據(jù)紡織服裝企業(yè)實(shí)習(xí)工的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過半數(shù)的實(shí)習(xí)工的工作條件在某些方面不符合國(guó)家最低勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，其中休息時(shí)間、加班工作和行動(dòng)受限是違反相關(guān)法規(guī)或者沒有達(dá)到國(guó)家最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生幾率最高的三種情況。

　　“有關(guān)實(shí)習(xí)工的報(bào)酬、工作時(shí)間、工間休息以及其他工作條件的清晰的勞動(dòng)保護(hù)和權(quán)利的最低標(biāo)準(zhǔn)都有待法律作出進(jìn)一步規(guī)定。”盛明富委員說。

　　此外，他還提出在實(shí)習(xí)工權(quán)益受到侵害，學(xué)校和企業(yè)都有一定的責(zé)任。從學(xué)校層面來看，雖然在校學(xué)生實(shí)習(xí)是獲得教育部門核準(zhǔn)的教育訓(xùn)練項(xiàng)目的一部分，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些行業(yè)中實(shí)習(xí)的學(xué)生如拒絕某一實(shí)習(xí)項(xiàng)目或想要退出時(shí)，學(xué)校會(huì)采取開除學(xué)生或不予發(fā)放證書等懲罰性措施，這樣做法有悖于對(duì)實(shí)習(xí)工權(quán)利的保護(hù)。“大部分學(xué)校包辦了所有實(shí)習(xí)安排，學(xué)生的參與水平較低，僅有很少的一部分實(shí)習(xí)生簽了三方實(shí)習(xí)合同。”

　　與此同時(shí)，企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，很多企業(yè)僅將實(shí)習(xí)工看作是緩解用工不足的短期解決方案。僅有很少的一部分實(shí)習(xí)工與企業(yè)簽訂了三方實(shí)習(xí)協(xié)議，人身保險(xiǎn)的覆蓋率也比較低。

　　“不能讓實(shí)習(xí)工成為法律保護(hù)的盲點(diǎn)。”盛明富委員呼吁，政府、學(xué)校和企業(yè)應(yīng)該形成合力。

　　首先，國(guó)家從勞動(dòng)法律體系和教育法律體系兩個(gè)領(lǐng)域完善現(xiàn)行法律法規(guī)，盡早在勞動(dòng)法和教育法中明確規(guī)范職業(yè)學(xué)校和大學(xué)實(shí)習(xí)生勞動(dòng)保護(hù)及權(quán)益的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次，學(xué)校要嚴(yán)格杜絕實(shí)習(xí)成為輸出廉價(jià)勞動(dòng)力或者創(chuàng)收的渠道。在實(shí)習(xí)開始前，學(xué)校一方面要對(duì)接收學(xué)生的企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)查和嚴(yán)格選擇；實(shí)習(xí)開始后，學(xué)校要通過各種渠道對(duì)實(shí)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并就學(xué)生在實(shí)習(xí)中遇到的問題與企業(yè)積極溝通。

　　第三，企業(yè)首先完成一個(gè)重要的“從用工到用人”的觀念轉(zhuǎn)變，要善于挖掘?qū)嵙?xí)工的特長(zhǎng)和潛能，尋找到實(shí)習(xí)工知識(shí)結(jié)構(gòu)和才能與企業(yè)人才需求的結(jié)合點(diǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值，同時(shí)提升實(shí)習(xí)工的忠誠(chéng)度和對(duì)實(shí)習(xí)的滿意度。