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財經智庫沙龍“國企改革進行時——共識與務實”實錄

2014年08月23日 18:07 | 來源：人民政協(xié)網

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　　三、全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席莊聰生：

　　今天我主要談支持和參與改革是民營經濟發(fā)展的歷史責任。民營企業(yè)參與發(fā)展混合所有制經濟主要有四種形式，是民企在實踐中不斷摸索和總結出來的，特別是很多民營企業(yè)以參股、控股、并購等多種形式參與國企重組，實現(xiàn)股權多元化、股權社會化。最典型的，像上海的復星集團，一個民營企業(yè)參與了22家國有企業(yè)混合所有制改造，其中復星集團控股的有7家，主導經營的有3家，總共投資已經達到了90億人民幣。他們取得成效也是很明顯的。12年前，復星入股南京鋼鐵廠的時候，當時工人人均收入只有2.8萬元一年，現(xiàn)在已經達到了6.5萬元。另外他們還參與了上海的老城隍廟國企改革，使銷售額提高了9倍，總資產從30億提高到130億。

　　接下來我要講的是加快國企改革和發(fā)展混合所有制經濟面臨的幾個問題：

　　第一，要讓國企和民企在發(fā)展當中實現(xiàn)互惠互贏。我認為國企和民企在國民經濟當中就是車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可，應該比翼齊飛、共贏共建，任何一方發(fā)展不好都會損害改革，損害經濟社會的發(fā)展。

　　第二，現(xiàn)在民營企業(yè)和國企改革要消除壟斷，消除隱性壁壘，讓民營企業(yè)能夠真正進得去。

　　第三，解決民企參與國企改革怎么有效運行的問題。一是實行股權分散，在國有第一大股東不變的情況下，使混合所有制企業(yè)實行股權分散，主要是引入民營資本進來，并達到相當?shù)谋壤?。二是推行國有資本在股份所有制企業(yè)中持優(yōu)先股，這對民企來說就是以小博大，需要一半的資金就可以掌握企業(yè)經營的主導權。對國企來講降低了交易的門檻，可以引來更多的民營企業(yè)參與競價，提高國有企業(yè)股權的價格。民營企業(yè)將企業(yè)經營好了，提高了股權價值，國有資本也就實現(xiàn)了保值增值。三是要推進所有權和經營權的真正分離，管理者和持股人要分開，保證國有資本保值增值。四是創(chuàng)新國有資產的定價和交易方式，這一點非常重要，特別是保證國有資產不流失，收購兼并過程中要規(guī)范定價和交易方式，這個至關重要。上?，F(xiàn)在有個說法叫四個公開，信息公開、定價公開、競爭公開、程序公開，這四個公開一旦實現(xiàn)就可以有效減少風險。

編輯：牟宗娜