“不要再給混合所有制戴帽子”

　　雖然國(guó)藥今年年初傳出兩高管因涉嫌貪污而被檢察院帶走調(diào)查的消息，然而這并沒(méi)有影響其被定為此次國(guó)資混合所有制改革樣本。

　　國(guó)藥有關(guān)人士向時(shí)代周報(bào)記者透露，這是因?yàn)閲?guó)藥已在混合所有制改革的探索中取得了部分成功，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。例如，2003年1月國(guó)藥與上海復(fù)星醫(yī)藥集團(tuán)共同成立國(guó)藥控股有限公司，而后者目前已經(jīng)在港股上市。一位接近國(guó)藥的人士亦向記者證實(shí)：“當(dāng)初國(guó)藥引入復(fù)星醫(yī)藥，是因?yàn)橘Y金較為緊張。不過(guò)，復(fù)星也因此收益翻倍。”

　　國(guó)藥公開資料顯示，截止到2013年底，其企業(yè)總戶數(shù)為648戶，其中與民營(yíng)資本、地方國(guó)有資本、外資資本等實(shí)施混合所有制的企業(yè)為543戶，占集團(tuán)總戶數(shù)的83.4%。混合所有制企業(yè)資產(chǎn)總額1390億元，占集團(tuán)總資產(chǎn)的82.6%。國(guó)藥方面稱，“有限的國(guó)有資本吸納、帶動(dòng)了大量的社會(huì)資本，不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，也促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。”

　　顯然，國(guó)藥早已嘗到混合所有制改革的甜頭。

　　國(guó)藥方面表示，未來(lái)，國(guó)藥下屬已經(jīng)實(shí)現(xiàn)混合所有制的子企業(yè)，要在股權(quán)層面改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)和約束相結(jié)合的管理體制，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)混合所有制改革的全資子企業(yè)則將盡快改革。通過(guò)這次試點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　此次國(guó)藥除了被選中作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，還將與新興際華、中國(guó)節(jié)能和中國(guó)建材一起開展董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)等試點(diǎn)工作，即在四項(xiàng)國(guó)資改革中承擔(dān)三項(xiàng)試點(diǎn)使命。

　　盡管中國(guó)建材成為此次國(guó)資改革中混合所有制的試點(diǎn)單位，離董事長(zhǎng)宋志平期待的改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)略有偏差，但是宋志平帶領(lǐng)下的中國(guó)建材依然做好了改革的準(zhǔn)備。

　　宋志平在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，如果被選中改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)，將會(huì)更有挑戰(zhàn)性，因?yàn)檫@是近五年來(lái)中國(guó)建材一直努力探尋的方向。而發(fā)展混合所有制對(duì)中國(guó)建材來(lái)說(shuō)則并不是新的命題，從2002年起中國(guó)建材一直在嘗試，并收獲頗多收益與經(jīng)驗(yàn)。

　　宋志平稱，未來(lái)中國(guó)建材將按照國(guó)資委部署，在建材制造、新型房屋、科技服務(wù)、新材料等業(yè)務(wù)板塊選定試點(diǎn)實(shí)施單位，深入推進(jìn)混合所有制。

　　作為試點(diǎn)的重要內(nèi)容，二級(jí)公司中國(guó)建材股份的改革思路可分為三個(gè)層面：第一，股份公司層面，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建設(shè)規(guī)范的混合所有制型的上市公司；第二，所屬業(yè)務(wù)平臺(tái)層面，積極引入財(cái)務(wù)投資機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有者真正到位；第三，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)層面，發(fā)展股東型管理層持股，形成3—5家員工持股公司。具體措施包括規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善職業(yè)經(jīng)理人制度、引入管理層激勵(lì)和約束機(jī)制，規(guī)范開展員工持股，探索對(duì)混合所有制企業(yè)的有效監(jiān)管，探索黨組織發(fā)揮政治核心作用。

　　宋志平強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展混合制要注意合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有者到位和激勵(lì)機(jī)制到位。 混合制企業(yè)里有民營(yíng)企業(yè)家的股權(quán)，就會(huì)增加天然的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。”要讓混合制的全部?jī)?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

　　對(duì)于可能遇到的困難，宋志平認(rèn)為有兩個(gè)問(wèn)題必須解決：一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)與混合所有制的關(guān)系要厘清；另一個(gè)是不要再給混合所有制戴帽子。在混合所有制里的國(guó)有經(jīng)濟(jì)要以股權(quán)說(shuō)話，不管占股多少，都只是企業(yè)平等的股東，不能在《公司法》以外強(qiáng)加給企業(yè)其他東西，否則不公平。

　　與中國(guó)建材相反，在公司官網(wǎng)一再講述發(fā)展混合所有制故事的國(guó)投，被選中的是開展改組國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)。這本來(lái)也是其責(zé)無(wú)旁貸的。國(guó)投內(nèi)部人士向時(shí)代周報(bào)記者透露，未來(lái)，國(guó)投將會(huì)努力探索國(guó)有資本投資公司如何有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本的投資方向和重點(diǎn)，提高國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)效率和效益。

　　而中糧的任務(wù)，據(jù)知情人士透露，可能傾向于幫助國(guó)資委探索國(guó)資委和國(guó)有資本投資公司的關(guān)系，理清職責(zé)界面，研究國(guó)資委如何向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。畢竟，中糧這些年在這方面的確建樹頗多。

　　到底誰(shuí)會(huì)被抽中派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)？目前尚不知曉。國(guó)資委有關(guān)人士表示，抽簽尚未開始。