宜建立政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

　　對(duì)于上述情況，業(yè)內(nèi)專家建議，進(jìn)一步建立全方位的政府購(gòu)買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)公共服務(wù)評(píng)價(jià)，也讓后續(xù)流程監(jiān)督有據(jù)可依。

　　一是將受眾對(duì)公共服務(wù)的評(píng)價(jià)作為定價(jià)的重要參考。多位專家學(xué)者認(rèn)為，公眾是公共服務(wù)的直接受益對(duì)象，其對(duì)服務(wù)質(zhì)量有著直觀感受，必須從制度設(shè)計(jì)上為公眾參與服務(wù)監(jiān)督創(chuàng)造條件。對(duì)于已購(gòu)買的服務(wù)，要以公眾意見作為評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量好壞、對(duì)服務(wù)進(jìn)行定價(jià)的重要依據(jù)。

　　鄧國(guó)勝認(rèn)為，為最大限度的發(fā)揮消費(fèi)者評(píng)判的效果，可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果建立服務(wù)提供主體誠(chéng)信狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。將提供服務(wù)的履約情況作為此后政府購(gòu)買服務(wù)的參考，逐步建立激勵(lì)約束機(jī)制。

　　二是建立對(duì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)淘汰機(jī)制。廣州市民政局局長(zhǎng)莊悅?cè)航ㄗh，科學(xué)設(shè)定社工機(jī)構(gòu)服務(wù)等級(jí)，建立社工機(jī)構(gòu)層級(jí)管理、等級(jí)評(píng)定和淘汰退出機(jī)制，將社工機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)成績(jī)、自律能力與機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、可承接項(xiàng)目規(guī)模掛鉤，對(duì)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)給予招投標(biāo)加分等政策獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)評(píng)估不合格和違規(guī)的機(jī)構(gòu)做降級(jí)甚至淘汰處理，逐步形成社工機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰的良性市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

　　三是引進(jìn)第三方參與考評(píng)。除購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象外，第三方機(jī)構(gòu)也是提供公正績(jī)效評(píng)價(jià)的重要力量。一些受訪官員、專家學(xué)者認(rèn)為，第三方機(jī)構(gòu)可參與從政府購(gòu)買公共服務(wù)內(nèi)容選擇、價(jià)格制定、效果評(píng)估到提升供給主體能力等全程。

　　鄧國(guó)勝舉例說(shuō)，英國(guó)是購(gòu)買公共服務(wù)做得最成功的國(guó)家之一，在其成熟績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)扮演著重要角色。隨著加強(qiáng)政府購(gòu)買公共服務(wù)的推開，構(gòu)建政府購(gòu)買服務(wù)的評(píng)估、培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)充第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量和社工專家團(tuán)隊(duì)，加大本土評(píng)估專家培育力度已刻不容緩。