貿易升級路徑：從中國制造到中國服務

　　當前，服務貿易已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動力和大國競爭的新焦點。

　　WTO近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，在全球貨物貿易總額下滑的背景下，服務貿易依舊保持著穩(wěn)步增長，服務進出口總額接近9萬億美元，同比增長了6.1%，增速較去年提升了4.1個百分點。聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布的全球價值鏈研究結果顯示，雖然服務貿易僅占全球貿易的20%左右，但服務部門貢獻了全球貿易增值部分的近一半。

　　然而，與發(fā)達國家相比，我國服務出口占對外貿易出口的比重不足9%，服務貿易已連續(xù)12年出現(xiàn)逆差，進出口嚴重失衡。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度服務貿易逆差328億美元，同比增長21%。

　　“在發(fā)達經(jīng)濟體緩慢復蘇、新興經(jīng)濟體增長動力趨弱的背景下，全年外貿形勢依然嚴峻，在這種形勢下，服務貿易的不足，不僅將拖累總體貿易，也將拖累貨物貿易。”商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在接受本報記者采訪時表示，從長遠來看，促進服務貿易的發(fā)展，需要盡快挖掘新興服務貿易的國際競爭優(yōu)勢，占領全球價值鏈高端。

　　“中國貨物貿易出口大而不強的局面怎么改變，重要的出路之一就是提升中國服務。我們成為貿易大國了，我們的貿易摩擦大量增加，貿易摩擦的應對需要大量的專業(yè)服務、會計服務、律師服務等等，背后也需要中國服務的支撐。”商務部新聞發(fā)言人姚堅在近日的新聞發(fā)布會上表示，與中國商品出口有關的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展對中國由貿易大國走向貿易強國而言至關重要。

　　事實上，盡管我國服務貿易還存在種種不足，在我國大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的大背景下，服務貿易也已經(jīng)開始迎頭趕上。

　　從國內看，繼2013年服務業(yè)增加值首次超過工業(yè)，成為國民經(jīng)濟的第一大行業(yè)之后，今年一季度，服務業(yè)增加值繼續(xù)保持較高增速，服務業(yè)占GDP的比重達到49%。同期，服務業(yè)吸收外資繼續(xù)保持快速增長，實際利用外資173.9億美元，增速達到20.6%，比2013年同期提高6.9個百分點。同時，今年一季度，服務進出口增速高于貨物貿易增速16.6個百分點，服務貿易占對外貿易總額的比重達到12.8%，比上年同期提高1.6個百分點。

　　對“國16條”中首次提出的“支持服務貿易發(fā)展”，商務部研究院綜合戰(zhàn)略研究室副主任、研究員張莉表示，“營改增”、零稅率或免稅、鼓勵服務出口等舉措可以幫助服務貿易企業(yè)減輕負擔，在較短的時間內提升服務貿易，也為服務貿易長遠便利發(fā)展打下基礎。

　　而這只是支持服務貿易發(fā)展的第一步。

　　商務部服貿司司長周柳軍透露，今年商務部將擴大服務出口作為服務貿易工作的重點，推動出臺擴大服務出口的指導意見。在加強頂層規(guī)劃設計方面，將擴大服務出口作為服務貿易工作的重點，推動出臺擴大服務出口的指導意見，探討制定《服務進出口管理條例》的可行性，加強對重點服務出口領域的規(guī)劃引導，制定《重點服務出口領域指導目錄》，還將提前啟動服務貿易“十三五”規(guī)劃的前期研究工作。同時推動出臺財稅金融支持政策。

　　“中國要從貿易大國向貿易強國轉型，就必須擺脫依靠勞動力等初級要素競爭，進行轉型升級，需要通過設計研發(fā)、品牌、營銷渠道等服務環(huán)節(jié)的發(fā)展，創(chuàng)造利潤和附加值。發(fā)展服務貿易，可以實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈升級，勢在必行。”張小濟認為。

　　■新聞鏈接

　　新“國16條”支持服務貿易發(fā)展相關內容：

　　充分利用現(xiàn)有專項資金政策，加大對服務貿易發(fā)展的支持。逐步擴大服務進口。結合“營改增”改革范圍的擴大，對服務出口實行零稅率或免稅，鼓勵服務出口。鼓勵政策性金融機構在業(yè)務范圍內加大對服務貿易扶持力度，支持服務貿易重點項目建設。建立和完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式。