■解碼水污染危機(jī)·治污之困

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近期在北京、天津、河北、江蘇、湖北、內(nèi)蒙古等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地對于污水處理沒有給予足夠的重視和應(yīng)有的地位，重供水輕排水，重建廠輕管網(wǎng)，只管水不管泥，這導(dǎo)致城市污水非法排放愈演愈烈，污水處理效果不佳。

　　城市污水非法排放“三宗罪”

　　目前，我國城市污水正常情況下要進(jìn)入污水管網(wǎng)，經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后再排放至河道。然而，還有一些污水通過“非正常渠道”排放：有的污水不經(jīng)隔油池直接排放到井里，有的直接滲入地下，還有部分則被當(dāng)做農(nóng)業(yè)灌溉用水。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，污水通過“非正常渠道”排放的情況屢屢出現(xiàn)。北京市水政監(jiān)察大隊在執(zhí)法過程中遇到最常見的就是非法排污。該大隊副大隊長汪政良說，要花很大氣力順藤摸瓜找非法排污口。排污口十分隱蔽，有的躲藏在雜草堆，有的是在明渠外側(cè)接入預(yù)留的直排口。

　　簋街是北京市有名的餐飲一條街，燈紅酒綠的外表下卻“藏污納垢”，污水收集成為養(yǎng)護(hù)工人的心病。北京市排水集團(tuán)管網(wǎng)一分公司負(fù)責(zé)這條街道的養(yǎng)護(hù)工人說，有的餐飲店將餐廚污水未經(jīng)隔油池直接排放到井里。只要幾天不來清污，井里的油污就會堆到井口邊緣，堵了雨水管道不說，連污水井都要溢出。

　　還有污水不向河道排放，而是向地下排放。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍開展了多年的水污染調(diào)查。他說，有的造紙廠采取滲坑、滲井方式向地下惡意排放工業(yè)廢水，污水滲入地下，長年累積將對地下水造成難以修復(fù)的污染。

　　另有一部分污水被當(dāng)作農(nóng)業(yè)灌溉用水讓人們自己“喝”下去了。北運河是北京市的下游河道，流至天津市后匯入海河。天津市水務(wù)局水資源處副處長何云雅說，北運河就是“污水庫”，水質(zhì)基本是劣五類。由于天津市用水緊張，灌溉期間，幾個區(qū)縣很想買北京的污水“指標(biāo)”灌溉。可是北京市也缺水，因此盡力將污水留在本地資源利用，不向天津排。因此，每年春灌期間，北運河就成了京津農(nóng)民期盼的“及時水”。

　　污水處理廠“變身”最大排污主體

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪京津蒙多地水務(wù)界專家、企業(yè)家，他們表示，各地普遍“重供水輕排水”，把污水處理廠當(dāng)成是“化糞池”，有的地方干脆上級來檢查了才開工處理污水，實際處理率與污水處理能力相差甚遠(yuǎn)。而因為處理標(biāo)準(zhǔn)低，污水處理廠本身就成了最大的排污主體。

　　住建部近日統(tǒng)計，截至去年底，全國設(shè)市城市、縣累計建成污水處理廠3513座，污水日處理能力約1.49億立方米。

　　北京碧水源科技股份有限公司總裁文劍平說，城市污染已經(jīng)嚴(yán)重到幾乎所有城市河道都成了劣五類，城市周邊25公里范圍內(nèi)的河系大多也都是劣五類。“污水廠就像是農(nóng)村家中的廁所，而自來水廠則像家中的客廳，是要上臺面的項目。”文劍平說。

　　多地水務(wù)界專家、企業(yè)家普遍認(rèn)為，目前污水排放標(biāo)準(zhǔn)太低，污水經(jīng)過處理廠“走”一圈，只是攔截了雜物。按照環(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定，污水排放標(biāo)準(zhǔn)有兩個，分別是一級A和一級B。但即便達(dá)到一級A的標(biāo)準(zhǔn)，和地表四類水標(biāo)準(zhǔn)也相距甚遠(yuǎn)。

　　北京市在全國率先將污水處理標(biāo)準(zhǔn)提升至地表水四類，但也僅是化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。文劍平說，“因為處理的標(biāo)準(zhǔn)低，污水處理廠本身就是最大的排污主體。”

　　同時，污水處理廠也是低效率運轉(zhuǎn)。因為管網(wǎng)不配套，污水處理廠建成了，但是沒有處理能力。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說，一些城市的污水處理廠都是“半開半關(guān)”的狀態(tài)，政府就給這么多的污水處理費，處理廠也不往里搭錢。僅風(fēng)機(jī)扇消耗就占能源消耗總費用的60%左右，開一小時就幾十萬元。

　　此外，由于膜處理污水成本高，加之政府對污水處理重視不夠，我國污水處理廠普遍不愿采用膜處理等新技術(shù)。文劍平說，使用膜技術(shù)處理，只要進(jìn)污水處理廠的水就必須處理后排走，想偷排都不行。因此這也使得一些地方反倒不愿意采用先進(jìn)的處理技術(shù)。