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新時(shí)期參政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律探析

2014年04月24日 10:50 | 作者:王濟(jì)光 | 來源:民建中央網(wǎng)站
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 ?。ǘ┬聲r(shí)期參政黨建設(shè)必須保持組織的活力和高效運(yùn)轉(zhuǎn),加強(qiáng)組織建設(shè)是民主黨派加強(qiáng)參政黨建設(shè)的基礎(chǔ)。

  加強(qiáng)組織建設(shè)的目的,就是要提高民主黨派的凝聚力、戰(zhàn)斗力和組織運(yùn)轉(zhuǎn)功能,從組織上保證實(shí)現(xiàn)新老交替和機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),從而更好地發(fā)揮參政黨作用。參政黨加強(qiáng)組織建設(shè)的主線,就是要以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);在總結(jié)履職經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,推進(jìn)基層組織建設(shè);以注重政治素質(zhì)為重點(diǎn),做好組織發(fā)展和成員的教育管理工作,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè);以民主集中制度為核心增強(qiáng)組織功能,為更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能和健全內(nèi)部管理機(jī)制,提供組織保證。

  參政黨的組織建設(shè)必須突出民主集中制的組織原則。這既是民主黨派經(jīng)過自身的長(zhǎng)期探索,并向中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)的結(jié)果,也是各民主黨派在不同歷史時(shí)期具體實(shí)踐內(nèi)容的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和規(guī)律性把握。因此,新時(shí)期參政黨組織建設(shè),必須要在堅(jiān)持和進(jìn)一步發(fā)展、完善民主集中制的基礎(chǔ)上進(jìn)行。一是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,凡屬重大問題都要由集體討論決定。二是要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策程序。三是要在領(lǐng)導(dǎo)集體中要處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,既要防止一言堂,又要防止遇事推諉。四是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部自我約束和自我監(jiān)督機(jī)制,建立對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核制度,通過年終述職和屆中評(píng)議等辦法,保證領(lǐng)導(dǎo)班子自覺接受本黨成員和群眾的監(jiān)督。

  參政黨的組織建設(shè)必須重視后備干部隊(duì)伍建設(shè)。這不僅是參政黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,也是參政黨領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和履行參政黨職能的基礎(chǔ)。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),后備干部隊(duì)伍建設(shè)不僅關(guān)系到參政黨自身發(fā)展,關(guān)系到多黨合作事業(yè)的不斷鞏固和發(fā)展,也關(guān)系中國(guó)特色政治制度的穩(wěn)定和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。參政黨在選拔培養(yǎng)后備干部方面,重點(diǎn)工作是要健全工作機(jī)制,把后備干部的物色、考察、培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化,通過多種方式加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)鍛煉和提高,全面提高后備干部的政治素質(zhì),不斷拓寬后備干部的培養(yǎng)和使用渠道。

  (三)新時(shí)期參政黨建設(shè)必須不斷把履職實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)升華和規(guī)范,加強(qiáng)制度建設(shè)是多黨合作良性運(yùn)行的基本保障。

  制度建設(shè)是參政黨自身建設(shè)中帶根本性、長(zhǎng)期性和保障性的建設(shè),是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)必不可少的載體。參政黨加強(qiáng)制度建設(shè),就是根據(jù)民主黨派的性質(zhì)、特點(diǎn)和任務(wù)要求,把長(zhǎng)期以來民主黨派工作和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以概括和總結(jié),逐步建立一套適合民主黨派特點(diǎn)的、被全體成員所認(rèn)同的、適應(yīng)組織運(yùn)行需要的制度,并努力做到科學(xué)化、規(guī)范化,使之成為參政黨的行動(dòng)準(zhǔn)則和依據(jù),使各項(xiàng)工作有章可循。完善的制度體系是高素質(zhì)參政黨的重要特征。沒有完備的制度建設(shè),民主黨派就不可能成長(zhǎng)為成熟的政黨,也不可能肩負(fù)起政黨的時(shí)代重任。加強(qiáng)民主黨派的制度建設(shè),就是要合理劃分參政黨各級(jí)組織的職能,明確工作程序和要求,明晰參政工作的責(zé)任歸屬,使民主黨派的參政資源各要素實(shí)現(xiàn)合理配置,從而提高民主黨派的參政議政能力和民主監(jiān)督水平。

  綜合中國(guó)目前各參政黨的履職經(jīng)驗(yàn)來看,以完善制度為保證、努力推動(dòng)參政黨履職制度化和規(guī)范化過程中,具有規(guī)律性的制度建設(shè)內(nèi)容包括:根據(jù)各黨派實(shí)際建立和完善理論學(xué)習(xí)制度,提高領(lǐng)導(dǎo)集體的政治理論素養(yǎng);建立和完善議事制度,貫徹民主集中制原則,保證集體智慧的充分發(fā)揮;建立和完善民主生活會(huì)制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的人格魅力;建立聯(lián)系基層組織的制度,了解社情民意和黨派實(shí)際,推動(dòng)基層組織建設(shè);建立和完善參政議政制度,博采眾議,充分履行參政黨職能;建立和完善后備干部的培養(yǎng)考察制度,保證領(lǐng)導(dǎo)層新老交替平穩(wěn)順利地進(jìn)行。

  總之,參政黨建設(shè)是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程,在這個(gè)系統(tǒng)工程中,思想建設(shè)是核心,組織建設(shè)是基礎(chǔ),制度建設(shè)是保障。參政黨要與時(shí)俱進(jìn)地提高自身素質(zhì),就必須注意研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化趨勢(shì),與執(zhí)政黨保持密切張溝通,上下結(jié)合、內(nèi)外協(xié)作,以人為本、協(xié)抓共管,在參政議政和民主監(jiān)督的履職實(shí)踐中,不斷開辟新途徑、充實(shí)新內(nèi)容、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、尋求新規(guī)律,使參政黨建設(shè)更加具有時(shí)代感和富有成效性。

編輯:劉愛梅

關(guān)鍵詞:參政黨 建設(shè) 制度 黨建 民主黨派

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