中國創(chuàng)立協(xié)商民主，與中國的政治協(xié)商制度自然有很深的淵源關(guān)系，但其源頭不在政治協(xié)商制度，而在人民民主。人民民主是中國的國體，決定中國的政體，通過國家的根本制度與基本制度實(shí)踐人民當(dāng)家作主。人民民主的核心是:人為發(fā)展之本，發(fā)展以人為本；人民為國家之本，國家為人民服務(wù)；人民當(dāng)家作主，共建人民國家。因而，人及其聯(lián)合而成的人民是國家發(fā)展與治理的主體，是民主與進(jìn)步的邏輯起點(diǎn)。這樣的國體決定了人民廣泛參與到利益協(xié)調(diào)、公共事務(wù)的安排以及國家政策的決策過程之中，是國家與社會保持其內(nèi)在的合法性與有效性的根本所在。協(xié)商民主正是這種國體內(nèi)在要求的必然產(chǎn)物。

　　林尚立認(rèn)為，從人民民主的邏輯出發(fā)，中國的協(xié)商民主將圍繞著三大利益關(guān)系的協(xié)調(diào)展開:首先是個(gè)體利益的協(xié)調(diào)，這主要體現(xiàn)為基于群眾自治所形成的公民協(xié)商；其次是群體利益的協(xié)調(diào)，這主要體現(xiàn)基于黨的群眾路線與政府民主決策所形成的社會協(xié)商；最后是國家與公共利益的協(xié)調(diào)，這主要體現(xiàn)為基于黨派合作與人民政協(xié)所形成的政治協(xié)商。這三個(gè)層面的協(xié)商，都有其各自深厚的價(jià)值、制度與組織基礎(chǔ)，在一個(gè)政治體系內(nèi)，相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，從而構(gòu)成一個(gè)完整的協(xié)商民主制度體系。

　　中國協(xié)商民主圍繞著人民作主、利益協(xié)調(diào)展開，所以，其溢出效應(yīng)對于國家的發(fā)展具有深刻的價(jià)值和意義。公民協(xié)商不僅創(chuàng)造社會和諧，而且也能提升社會自治能力，這將為中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展培育高質(zhì)量的社會體系；社會協(xié)商所帶來的科學(xué)決策以及黨、國家與人民合作共治的格局，將為中國的可持續(xù)發(fā)展培育科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)與決策體系以及有效的工作體系。政治協(xié)商所帶來的全社會的合作協(xié)調(diào)、國家內(nèi)在一體以及國家意志的優(yōu)化，將為中國的可持續(xù)發(fā)展培育有效的領(lǐng)導(dǎo)體系、穩(wěn)定的國家一體結(jié)構(gòu)以及民主的政治系統(tǒng)。

　　(李研)