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林尚立:協(xié)商民主是中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力

2014年02月12日 10:07 | 作者:李研 | 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)
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  中國(guó)創(chuàng)立協(xié)商民主,與中國(guó)的政治協(xié)商制度自然有很深的淵源關(guān)系,但其源頭不在政治協(xié)商制度,而在人民民主。人民民主是中國(guó)的國(guó)體,決定中國(guó)的政體,通過(guò)國(guó)家的根本制度與基本制度實(shí)踐人民當(dāng)家作主。人民民主的核心是:人為發(fā)展之本,發(fā)展以人為本;人民為國(guó)家之本,國(guó)家為人民服務(wù);人民當(dāng)家作主,共建人民國(guó)家。因而,人及其聯(lián)合而成的人民是國(guó)家發(fā)展與治理的主體,是民主與進(jìn)步的邏輯起點(diǎn)。這樣的國(guó)體決定了人民廣泛參與到利益協(xié)調(diào)、公共事務(wù)的安排以及國(guó)家政策的決策過(guò)程之中,是國(guó)家與社會(huì)保持其內(nèi)在的合法性與有效性的根本所在。協(xié)商民主正是這種國(guó)體內(nèi)在要求的必然產(chǎn)物。

  林尚立認(rèn)為,從人民民主的邏輯出發(fā),中國(guó)的協(xié)商民主將圍繞著三大利益關(guān)系的協(xié)調(diào)展開(kāi):首先是個(gè)體利益的協(xié)調(diào),這主要體現(xiàn)為基于群眾自治所形成的公民協(xié)商;其次是群體利益的協(xié)調(diào),這主要體現(xiàn)基于黨的群眾路線與政府民主決策所形成的社會(huì)協(xié)商;最后是國(guó)家與公共利益的協(xié)調(diào),這主要體現(xiàn)為基于黨派合作與人民政協(xié)所形成的政治協(xié)商。這三個(gè)層面的協(xié)商,都有其各自深厚的價(jià)值、制度與組織基礎(chǔ),在一個(gè)政治體系內(nèi),相互補(bǔ)充,相互促進(jìn),從而構(gòu)成一個(gè)完整的協(xié)商民主制度體系。

  中國(guó)協(xié)商民主圍繞著人民作主、利益協(xié)調(diào)展開(kāi),所以,其溢出效應(yīng)對(duì)于國(guó)家的發(fā)展具有深刻的價(jià)值和意義。公民協(xié)商不僅創(chuàng)造社會(huì)和諧,而且也能提升社會(huì)自治能力,這將為中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展培育高質(zhì)量的社會(huì)體系;社會(huì)協(xié)商所帶來(lái)的科學(xué)決策以及黨、國(guó)家與人民合作共治的格局,將為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展培育科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)與決策體系以及有效的工作體系。政治協(xié)商所帶來(lái)的全社會(huì)的合作協(xié)調(diào)、國(guó)家內(nèi)在一體以及國(guó)家意志的優(yōu)化,將為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展培育有效的領(lǐng)導(dǎo)體系、穩(wěn)定的國(guó)家一體結(jié)構(gòu)以及民主的政治系統(tǒng)。

  (李研)

編輯:劉愛(ài)梅

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關(guān)鍵詞:協(xié)商 發(fā)展 中國(guó) 民主

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