中國(guó)創(chuàng)立協(xié)商民主，與中國(guó)的政治協(xié)商制度自然有很深的淵源關(guān)系，但其源頭不在政治協(xié)商制度，而在人民民主。人民民主是中國(guó)的國(guó)體，決定中國(guó)的政體，通過(guò)國(guó)家的根本制度與基本制度實(shí)踐人民當(dāng)家作主。人民民主的核心是:人為發(fā)展之本，發(fā)展以人為本；人民為國(guó)家之本，國(guó)家為人民服務(wù)；人民當(dāng)家作主，共建人民國(guó)家。因而，人及其聯(lián)合而成的人民是國(guó)家發(fā)展與治理的主體，是民主與進(jìn)步的邏輯起點(diǎn)。這樣的國(guó)體決定了人民廣泛參與到利益協(xié)調(diào)、公共事務(wù)的安排以及國(guó)家政策的決策過(guò)程之中，是國(guó)家與社會(huì)保持其內(nèi)在的合法性與有效性的根本所在。協(xié)商民主正是這種國(guó)體內(nèi)在要求的必然產(chǎn)物。

　　林尚立認(rèn)為，從人民民主的邏輯出發(fā)，中國(guó)的協(xié)商民主將圍繞著三大利益關(guān)系的協(xié)調(diào)展開(kāi):首先是個(gè)體利益的協(xié)調(diào)，這主要體現(xiàn)為基于群眾自治所形成的公民協(xié)商；其次是群體利益的協(xié)調(diào)，這主要體現(xiàn)基于黨的群眾路線與政府民主決策所形成的社會(huì)協(xié)商；最后是國(guó)家與公共利益的協(xié)調(diào)，這主要體現(xiàn)為基于黨派合作與人民政協(xié)所形成的政治協(xié)商。這三個(gè)層面的協(xié)商，都有其各自深厚的價(jià)值、制度與組織基礎(chǔ)，在一個(gè)政治體系內(nèi)，相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，從而構(gòu)成一個(gè)完整的協(xié)商民主制度體系。

　　中國(guó)協(xié)商民主圍繞著人民作主、利益協(xié)調(diào)展開(kāi)，所以，其溢出效應(yīng)對(duì)于國(guó)家的發(fā)展具有深刻的價(jià)值和意義。公民協(xié)商不僅創(chuàng)造社會(huì)和諧，而且也能提升社會(huì)自治能力，這將為中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展培育高質(zhì)量的社會(huì)體系；社會(huì)協(xié)商所帶來(lái)的科學(xué)決策以及黨、國(guó)家與人民合作共治的格局，將為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展培育科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)與決策體系以及有效的工作體系。政治協(xié)商所帶來(lái)的全社會(huì)的合作協(xié)調(diào)、國(guó)家內(nèi)在一體以及國(guó)家意志的優(yōu)化，將為中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展培育有效的領(lǐng)導(dǎo)體系、穩(wěn)定的國(guó)家一體結(jié)構(gòu)以及民主的政治系統(tǒng)。

　　(李研)