二、 探索“特別視察”方式，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。政協(xié)的民主監(jiān)督雖然層次較高，但由于是一種非權(quán)力監(jiān)督，容易流于形式。為增強(qiáng)民主監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，濟(jì)寧市政協(xié)創(chuàng)新實(shí)施了“特別視察”這一新的監(jiān)督形式，并得到市委大力支持，市委辦公室以正式文件轉(zhuǎn)發(fā)了市政協(xié)“特別視察”辦法。濟(jì)寧市政協(xié)抓住黨委、政府已有明確部署、人民群眾強(qiáng)烈關(guān)注的難點(diǎn)問題，以破難題、促落實(shí)為目標(biāo)，開展連續(xù)視察，以民主監(jiān)督與“問責(zé)制”相連通的方式，增強(qiáng)了民主監(jiān)督的力度和實(shí)效。一方面，綜合運(yùn)用多種方式，強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)。對(duì)同一問題連續(xù)開展三次視察，并進(jìn)行民主評(píng)議，第二次被評(píng)為“不滿意”的，報(bào)送市考核委或紀(jì)委(監(jiān)察局)；第三次仍為“不滿意”的，啟動(dòng)對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的質(zhì)詢；屬于失職、瀆職的，向市委提出追究責(zé)任的建議，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光，直至問題徹底解決。另一方面，對(duì)視察情況進(jìn)行綜合研究分析，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，提供智力支持，形成工作合力，幫助被視察單位解決工作中的實(shí)際困難和問題。近年來，對(duì)中華文化標(biāo)志城選址地九龍山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理開展的“特別視察”，有力推動(dòng)了九龍山區(qū)21處違規(guī)磚窯廠的關(guān)閉和拆除，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)淮河流域水污染防治和重點(diǎn)濕地工程建設(shè)開展的“特別視察”，幫助協(xié)調(diào)解決了項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，濟(jì)寧市代表全省在全國淮河流域水污染防治檢查中榮獲第一名。對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開展的“特別視察”，在資金保障、長效機(jī)制等方面提出了意見建議，促進(jìn)了全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，受到省委、省政府充分肯定。

　　三、 創(chuàng)新委員工作機(jī)制，激發(fā)政協(xié)工作活力。政協(xié)工作的實(shí)力在委員，活力在委員，潛力也在委員。委員中蘊(yùn)藏著豐富的資源，政協(xié)工作如果沒有委員的深度參與，單靠政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層和機(jī)關(guān)去做，難以取得突破性進(jìn)展。濟(jì)寧市政協(xié)堅(jiān)持依靠委員、發(fā)動(dòng)委員，積極探索發(fā)揮委員主體作用的方法途徑。以“學(xué)習(xí)型政協(xié)”建設(shè)為抓手，探索建立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”機(jī)制，組織委員有針對(duì)性地學(xué)習(xí)政協(xié)理論、方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，委員提案和反映社情民意信息等履職質(zhì)量不斷提升。積極探索與推行符合政協(xié)特點(diǎn)的“一線工作法”，引導(dǎo)委員服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，為基層解決難題700多個(gè)。發(fā)揮政協(xié)委員優(yōu)勢(shì)和專長，開展委員聯(lián)村聯(lián)戶服務(wù)群眾活動(dòng)，為基層群眾提供科技、醫(yī)療、法律、文化等方面的服務(wù)，全市4000余名政協(xié)委員活躍在一線、服務(wù)在一線、奉獻(xiàn)在一線。建立健全委員管理考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，建立委員履職臺(tái)賬，開展委員述職活動(dòng)，從委員履職、本職工作、服務(wù)社會(huì)三個(gè)方面嚴(yán)格考評(píng)，作為委員評(píng)優(yōu)與連任的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)了委員履職積極性。

　　(作者系山東省濟(jì)寧市政協(xié)主席)