中共十八大提出了社會主義協(xié)商民主是我國人民民主重要形式的論斷，強調(diào)要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用。這是十八大的重要歷史貢獻，也是重大的理論和實踐創(chuàng)新，為新時期政協(xié)工作指明了方向。結(jié)合近年來揚州市政協(xié)推進協(xié)商民主的實踐和探索我們認為，圍繞中心、服務大局是基層政協(xié)推進協(xié)商民主的重要原則，提高質(zhì)量、增強實效是基層政協(xié)推進協(xié)商民主的本質(zhì)要求，積極創(chuàng)新、豐富形式是基層政協(xié)推進協(xié)商民主的關鍵所在，加強領導、完善制度是基層政協(xié)推進協(xié)商民主的有力保障。

　　第一，圍繞中心、服務大局是基層政協(xié)推進協(xié)商民主的重要原則

　　基層政協(xié)推進協(xié)商民主，必須堅持“圍繞中心轉(zhuǎn)，服務大局干”，這既是政協(xié)組織性質(zhì)、地位、職責所決定的，也是政協(xié)協(xié)商民主找準切入點、增強影響力的必然要求。近年來，揚州市政協(xié)在推進協(xié)商民主過程中，始終把圍繞中心、服務大局作為選擇協(xié)商議題的重要原則，作為組織協(xié)商活動的重要內(nèi)容，作為評價協(xié)商成效的重要標準。

　　緊扣全市工作中心和大局開展民主協(xié)商，是揚州市政協(xié)推進協(xié)商民主的鮮明特色。在開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商時緊扣中心，初步構(gòu)建了“四位一體”協(xié)商格局，形成了政協(xié)協(xié)商的合力。在對口協(xié)商中，把政協(xié)各專委會與政府相關部門緊密掛鉤聯(lián)系，就有關重點議題開展對口協(xié)商，實行協(xié)商民主的“無縫對接”。如經(jīng)濟科技委員會就推進自主創(chuàng)新議題，與市科技、經(jīng)信、財政、發(fā)改等部門進行對口協(xié)商，達成共識，并出臺一系列鼓勵科技創(chuàng)新體系建設、促進企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施。在界別協(xié)商中，圍繞市委、市政府“促進市區(qū)融合發(fā)展”、“建設世界名城”的部署，開展界別活動周活動，組織委員開展協(xié)商，通過加強界別協(xié)商，凝聚人心，集思廣益，匯聚更大力量。在提案辦理協(xié)商中，確定“推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級”、“強化社區(qū)職能，關心弱勢群體”等5件為重點協(xié)商辦理的提案，這些重點協(xié)商辦理的提案都突出了全市工作中心和民生大事。

　　第二，提高質(zhì)量、增強實效是基層政協(xié)推進協(xié)商民主的本質(zhì)要求

　　提高協(xié)商質(zhì)量，增強協(xié)商實效，力求協(xié)商管用有用，是推進協(xié)商民主的本質(zhì)要求。新一屆揚州市政協(xié)認真學習貫徹中共十八大精神，積極引導委員充分認識政協(xié)協(xié)商的重要意義，認清政協(xié)作為協(xié)商民主渠道的重要作用。調(diào)研是協(xié)商的前提和基礎，也是協(xié)商和落實的過程。在調(diào)研工作中，注意結(jié)合議題特點確定調(diào)研方式。圍繞“加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級”協(xié)商議題，我們從企業(yè)這一轉(zhuǎn)型升級的主體入手，先后深入30多家制造業(yè)企業(yè)，開展面對面的現(xiàn)場調(diào)查，向50多家制造業(yè)企業(yè)發(fā)放問卷，開展有針對性的問卷調(diào)查，在掌握第一手資料的基礎上，召開10多個相關部門參加的座談會，開展協(xié)商性的座談調(diào)查，做到邊調(diào)查、邊分析研究、邊解決落實、邊統(tǒng)一思想，努力把調(diào)研過程轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商和解決問題的過程，把協(xié)商和解決問題寓于調(diào)研之中。

　　政協(xié)協(xié)商的成效，最終要體現(xiàn)在意見建議的質(zhì)量和采納上。近年來，揚州市政協(xié)把提高建言獻策的質(zhì)量作為重中之重，努力使所提建議黨委、政府可采納、可操作、可落實。過去一年，市委、市政府主要領導先后在《加快我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級》等調(diào)研報告和建議案等協(xié)商性文件上批示10多次，建議被市政府及有關部門積極采納、分解落實。這些看得見、摸得著的成果，是對政協(xié)協(xié)商民主質(zhì)量和實效的最好詮釋。