共產(chǎn)黨作為中國(guó)革命勝利的領(lǐng)導(dǎo)者，沒有自恃政治力量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；共產(chǎn)黨作為新政協(xié)的發(fā)起者，沒有搞一黨獨(dú)裁的點(diǎn)綴，沒有把自己的主張強(qiáng)加給別人，而是與其他民主黨派和各界人士平等協(xié)商、共同決策，創(chuàng)建了聚合各方力量、協(xié)商建國(guó)、共享政權(quán)的開國(guó)之路。

　　先協(xié)商后決策是新舊民主的主要區(qū)別，中國(guó)共產(chǎn)黨保存并運(yùn)用了這份寶貴的政治資源。周恩來(lái)說(shuō):“凡是重大的議案提出來(lái)總是事先有協(xié)商的，協(xié)商這兩個(gè)字非常好，就包括這個(gè)新民主的精神。”中國(guó)共產(chǎn)黨人已經(jīng)把“協(xié)商”看成是新民主主義即人民民主的重要內(nèi)涵，協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的充分保障各階級(jí)、各社會(huì)力量最廣泛團(tuán)結(jié)與聯(lián)合的新型民主。

　　新中國(guó)成立初期的協(xié)商民主實(shí)踐，主要在中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間展開，同時(shí)涵蓋了各民族、各團(tuán)體、各階層等社會(huì)各界、各方面人士，體現(xiàn)了民主的廣泛性，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，廣大人民群眾的民主權(quán)利得到最大限度實(shí)現(xiàn)。

　　新政協(xié)籌備會(huì)和新政協(xié)主要任務(wù)的協(xié)商，主要在香港、哈爾濱和李家莊三地同時(shí)舉行，在中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派之間以及各民主黨派之間進(jìn)行。1948年11月25日，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派達(dá)成了《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問(wèn)題的協(xié)議》。

　　新政協(xié)籌備會(huì)和新政協(xié)的具體參與者的協(xié)商，時(shí)常為了某一個(gè)代表的適當(dāng)與否而函電往返，多方協(xié)商，費(fèi)時(shí)達(dá)數(shù)周之久。毛澤東、周恩來(lái)經(jīng)常參加討論。各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人李濟(jì)深、譚平山、蔡廷鍇、沈鈞儒、黃炎培等參加了這一工作，經(jīng)過(guò)兩次籌備會(huì)議和八次常委會(huì)協(xié)商，歷時(shí)3個(gè)多月，最終確定參加單位為45個(gè)，最后確定參加新政協(xié)會(huì)議的五個(gè)方面的代表名額共662人，其中黨派代表142人。

　　協(xié)商制定具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，各黨派經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和修改，廣泛地吸收了各方面的意見。此外，對(duì)新政協(xié)名稱、新中國(guó)國(guó)名、革命勝利后民主黨派前途、國(guó)旗、國(guó)徽和國(guó)歌等問(wèn)題，各政黨都進(jìn)行了充分協(xié)商。

　　周恩來(lái)說(shuō):“新民主主義的議事精神不在于最后的表決，主要是在于事前的協(xié)商和反復(fù)的討論。”這其實(shí)就是新中國(guó)協(xié)商民主必須堅(jiān)持的基本原則和理念。

　　新中國(guó)成立后的建設(shè)實(shí)踐，為協(xié)商民主的發(fā)展提供了廣闊的空間。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的實(shí)行，就是黨派之間實(shí)行協(xié)商民主的一種制度安排，為新中國(guó)成立后多黨合作的有效運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。