三、 加強制度建設，健全協(xié)商機制。制度建設要體現在“三個層面”。一是爭取和協(xié)助黨委完善政協(xié)工作制度。2012年，和平區(qū)委結合貫徹黨的十八大精神，制定下發(fā)了《中共和平區(qū)委關于進一步加強新形勢下人民政協(xié)工作的意見》，《意見》對開展政治協(xié)商的內容、形式、程序等都作出了更加明確具體規(guī)定，使之更具有可操作性，為協(xié)商民主向廣泛、多層、規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造了極其有利的條件。二是健全政協(xié)內部工作制度。進一步落實“把政治協(xié)商納入決策程序”的規(guī)定和“三在前、三在先”的原則，規(guī)范協(xié)商程序；進一步完善“全委會議、常委會議、主席會議、專委會議”四個層面的政治協(xié)商和例會制度，提高議事層次和質量，增加公共政策協(xié)商的分量和協(xié)商密度，逐步走向常態(tài)化和長效化。三是完善政協(xié)機關工作制度。健全民主評議、行風監(jiān)督、界別監(jiān)督、特邀監(jiān)督員等制度，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的應有作用；注重提案、建議案、視察調研、座談論壇、反映社情民意等經常性工作制度的建設和跟進等等，為推進人民政協(xié)協(xié)商民主提供規(guī)范化、專業(yè)化、科學化保障。

　　四、 注重靈活多樣，豐富協(xié)商形式。從工作實際出發(fā)，基層政協(xié)可以建構以下幾種協(xié)商形式。一是會議式即時協(xié)商，主要包括邀請黨外代表人士列席黨委常委有關會議，黨委召開的黨外代表人士民主協(xié)商會，政協(xié)召開的全體會議及各類協(xié)商會議，統(tǒng)戰(zhàn)部門召開的座談會、協(xié)商會，以及根據需要召開的由黨外代表人士參加的內部協(xié)商會議。二是論壇式專題協(xié)商，主要是利用政協(xié)委員中的專家學者優(yōu)勢，組織開展專題論壇。三是視察式現場協(xié)商，在視察過程中，既要注重全面性，也要注重專項性，既針對短期能解決的、比較具體的微觀問題，也提出思路性、機制性的對策。四是調研式平臺協(xié)商，在每次全會和專題協(xié)商會召開前，都要提早擬定調研題目，必要時進行聯(lián)合調研、反復調研、深度調研。五是書面協(xié)商，主要包括政協(xié)會議的建議案、提案，統(tǒng)戰(zhàn)部召集各民主黨派開展調研形成的調研報告，以及各民主黨派自主組織形成的調研報告等。六是網絡式互動協(xié)商。不少政協(xié)網站已逐漸推出了主席信箱、網上訪談、提案評議、委員博客等互動協(xié)商新形式，使協(xié)商可以在足不出戶的情況下進行，大大提高了協(xié)商的時效性和便捷性。

　　五、 緊抓促辦轉化，提高協(xié)商實效。政治協(xié)商的成效，關鍵在于抓好協(xié)商成果的促辦轉化、跟蹤問效工作。應該切實加強黨委、政府、政協(xié)及統(tǒng)戰(zhàn)部門之間的溝通和聯(lián)系，對政治協(xié)商形成的意見建議的辦理落實情況及時進行跟蹤了解。黨委、政府應對民主黨派的意見建議，認真研究，積極采納，明確落實辦理部門，由黨委、政府督查部門負責督辦落實并及時反饋，形成多方共同督辦落實政治協(xié)商成果的工作機制，切實提高政協(xié)協(xié)商民主的成效。

　　(作者系天津市和平區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長)