上海自貿(mào)區(qū)管委會常務副主任戴海波稱，擴大開放與負面清單“瘦身”有此消彼長的關系，一部分不在負面清單上的領域，就是擴大開放了。

　　然而，31項進一步開放的措施與縮減的51條特別管理措施一樣，很多產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)區(qū)里是沒有的，比如采礦業(yè)。那么如何評估自貿(mào)區(qū)里沒有的產(chǎn)業(yè)的放開效果？

　　戴海波說，“我們的探索不能局限在自貿(mào)區(qū)的區(qū)域發(fā)展上，它的試驗體現(xiàn)了我們對整個開放的探索。負面清單是國家整體的負面清單，不是以自貿(mào)區(qū)內(nèi)負面清單產(chǎn)業(yè)基礎為準則的負面清單。”

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，31項擴大開放的措施中，并沒有包括此前上海自貿(mào)區(qū)管委會非常努力納入開放的“演出經(jīng)紀范圍”。

　　對此，朱民說，已經(jīng)有演出經(jīng)紀外資企業(yè)在自貿(mào)區(qū)落地了。他們也提出這樣的呼吁，希望能夠擴大業(yè)務范圍。“目前，我們評估一個政策實施的效果還要看主體的需求，并不是一個呼吁。我們也希望讓企業(yè)有更多的空間去經(jīng)營業(yè)務。目前，企業(yè)在自貿(mào)區(qū)設立以后，我們還要進一步地評估一段時間，才能進行相應的調(diào)整。”

　　他稱，演出經(jīng)紀公司的業(yè)務范圍將是上海自貿(mào)區(qū)繼續(xù)擴大開放的選項。

　　而醫(yī)療服務方面，此次修訂版負面清單雖有所調(diào)整，取消了外商投資醫(yī)療機構最低投資總額和經(jīng)營年限的限制，但其設立分支機構依然有限制。對這個限制，朱民稱，“它實際上是我們醫(yī)療管理的基本要求。”

　　上萬條邊境后壁壘待清理

　　2013年，為了保障上海自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)負面清單的實施，國家層面已暫時調(diào)整實施了3部法律、15部行政法規(guī)、3部國務院文件的有關規(guī)定。