讓特色資源保護與發(fā)展比翼齊飛

　　青海省政協(xié)助推高原漁業(yè)有序健康發(fā)展

　　★核心提示

　　青海漁業(yè)資源特色明顯，利用前景廣闊。但由于起步晚、投入少，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，造成養(yǎng)殖漁業(yè)規(guī)模小，尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。為此，青海省政協(xié)深入調(diào)研建言，促成青海走上了建設(shè)漁業(yè)資源生態(tài)保護區(qū)、全國最大的現(xiàn)代冷水魚養(yǎng)殖示范區(qū)之路。

　　本報訊（記者朱文平）星羅棋布的河湖、獨具高原特色的冷水漁業(yè)、全國最大的鮭鱒魚網(wǎng)箱魚養(yǎng)殖基地……青海漁業(yè)資源特色明顯，利用前景廣闊。如何在高原生態(tài)環(huán)境下保護好漁業(yè)資源、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，是青海經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要課題。在省政協(xié)的積極推動下，青海省政府于5月4日出臺《關(guān)于加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的實施意見》，開啟了青海建設(shè)漁業(yè)資源生態(tài)保護區(qū)、全國最大的現(xiàn)代冷水魚養(yǎng)殖示范區(qū)之路。

　　青海省政協(xié)持續(xù)關(guān)注高原漁業(yè)資源的保護。為切實做好這項議政建言工作，2013年，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組成調(diào)研組，系統(tǒng)而詳盡地調(diào)研了青海漁業(yè)資源保護和養(yǎng)殖漁業(yè)的現(xiàn)狀和存在的主要問題。調(diào)研組了解到，裸鯉是青海湖特有物種和國家二級保護動物，對維系青海湖流域“水－魚－鳥”生態(tài)鏈安全至關(guān)重要。由于特殊的生存環(huán)境，裸鯉生長非常緩慢，有“一年長一兩，十年長一斤”之說。

　　上世紀80年代以后，受青海湖周邊河流來水量減少、河流萎縮及人為濫捕等因素的影響，青海湖裸鯉數(shù)量銳減。雖經(jīng)4次封湖育魚，蘊藏量由2002年的2592噸回升到2012年的33569噸，但由于生長繁殖緩慢、水域環(huán)境改變等因素，青海湖裸鯉仍然面臨生存危機。分布于川青交界不足70公里瑪柯河流域的瀕危魚類川陜哲羅鮭，至今沒有捕獲到活體，已處于極度瀕危境地。與此同時，高原獨特的冷涼氣候優(yōu)勢、可觀的河湖水資源，為青海發(fā)展經(jīng)濟價值巨大、極具特色的冷水漁業(yè)提供了得天獨厚的條件。但由于起步晚、投入少，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，而且苗種基地建設(shè)水平低、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)薄弱、產(chǎn)后服務(wù)體系不健全、科研開發(fā)能力弱、水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)不到位，造成養(yǎng)殖漁業(yè)規(guī)模小，尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為此，調(diào)研組向青海省委、省政府報送了視察報告，從健全制度、強化政策扶持、增設(shè)護漁設(shè)施、做大綠色漁業(yè)、發(fā)展休閑旅游漁業(yè)、提高保護意識等6個方面提出了一系列建議。青海省委副書記王建軍、分管副省長嚴金海先后對調(diào)研報告作出批示，要求省農(nóng)牧廳制定加快漁業(yè)發(fā)展的意見。省農(nóng)牧廳迅速行動，通過深入調(diào)研，多方征求意見，草擬了相關(guān)文件。5月4日，《關(guān)于加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的實施意見》出臺，提出了努力將青海建設(shè)成為漁業(yè)資源生態(tài)保護區(qū)、全國最大的現(xiàn)代冷水魚養(yǎng)殖示范區(qū)的目標。

　　針對政協(xié)調(diào)研報告提出的青海湖、三江源等水域重要漁業(yè)資源保護的問題，實施意見明確提出：加大青海湖封湖育魚力度，建立責任追究和通報制度，推動青海湖裸鯉資源恢復性增長。加強三江源漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。加強涉水工程項目水生生物監(jiān)測，完善工程建設(shè)環(huán)境影響評價制度，維護水域生態(tài)系統(tǒng)平衡。新建一批水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。

　　根據(jù)政協(xié)建議，實施意見還明確，大力發(fā)展高原特色冷水養(yǎng)殖，加快構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，完善扶持政策，把漁業(yè)資源保護和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)牧民增收計劃。