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重慶政協(xié)召開專題協(xié)商會(huì) 聚焦改革熱點(diǎn)難點(diǎn)

2014年11月28日 10:48 | 來源:重慶日?qǐng)?bào)
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4 關(guān)鍵詞:混合所有制經(jīng)濟(jì)

  胡光志:凝聚價(jià)值共識(shí),破解國(guó)企不愿混、民企不敢混

  發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力;有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。民建重慶市委參政議政專委會(huì)主任、重慶大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)胡光志在對(duì)重慶民營(yíng)資本參與國(guó)企改革的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前重慶市民營(yíng)資本參與國(guó)企改革還面臨八大問題。

  一是國(guó)企不愿“混合”,擔(dān)心會(huì)造成國(guó)資流失,職工身份改變,自身利益受損;二是民資不敢“混合”,擔(dān)心是否是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),是否有發(fā)言權(quán),擔(dān)心資本被國(guó)有資本吞噬;三是少數(shù)部門觀念保守,重“公”輕“民”;四是政策方面,缺乏頂層設(shè)計(jì);五是操作方面,項(xiàng)目對(duì)接困難;六是融資困難,資金瓶頸阻礙發(fā)展;七是法制不健全,市場(chǎng)體系不完善;八是社會(huì)氛圍不夠,認(rèn)識(shí)模糊。

  正是民企、國(guó)企、政府主管部門認(rèn)識(shí)不到位,思想不夠解放,頂層設(shè)計(jì)不到位等原因,使得不少國(guó)企、民企都處于等待觀望狀態(tài),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)步伐較慢。

  胡光志提出,重慶市發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),應(yīng)強(qiáng)化各個(gè)方面的溝通,以凝聚價(jià)值共識(shí)。打破原國(guó)有企業(yè)慣有的思維方式,組織國(guó)企主管部門和干部職工進(jìn)行思想教育,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要意義。同時(shí)打消民資介入國(guó)企“混合”進(jìn)程的顧慮,認(rèn)識(shí)混合不是“爭(zhēng)權(quán)”,而是要實(shí)現(xiàn)利益最大化。建議市委市政府盡快出臺(tái)指導(dǎo)性文件,使重慶市發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)有法可依、有章可循,穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)。

  同時(shí),積極探索“負(fù)面清單”管理模式,按照“非禁即入”原則,支持民營(yíng)資本參與國(guó)企改革,參股國(guó)有資本投資項(xiàng)目,支持民營(yíng)企業(yè)通過兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式,參與國(guó)有企業(yè)改制重組,探索發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式和機(jī)制。

5 關(guān)鍵詞:演藝市場(chǎng)

  朱軍:采取多種方式培養(yǎng)演藝市場(chǎng)觀眾群體

  通過對(duì)重慶演藝市場(chǎng)現(xiàn)狀的調(diào)研,市政協(xié)委員、紅巖聯(lián)線文化發(fā)展中心黨委書記朱軍認(rèn)為,目前重慶市劇場(chǎng)利用率不高,票價(jià)相對(duì)偏高。

  朱軍坦言,“十一五”以來,重慶投入130余億元用于文化設(shè)施建設(shè),一批設(shè)施完善、交通便捷的大型公共文化設(shè)施相繼建成投入使用,并成為城市的標(biāo)志性建筑。但與上世紀(jì)70到90年代、每個(gè)劇場(chǎng)都聚集著一個(gè)固定的觀眾群體相比,如今各場(chǎng)館的利用率并不高。

  票價(jià)相對(duì)偏高是主要原因。朱軍認(rèn)為,目前,重慶市主城區(qū)設(shè)施條件較好、交通相對(duì)便捷、比較適合大型劇(節(jié))目演出的劇場(chǎng)主要有重慶大劇院、重慶人民大禮堂、重慶人民大廈劇場(chǎng)和市勞動(dòng)人民文化宮劇院,但這幾個(gè)劇場(chǎng)租金昂貴。“以重慶大劇院中劇場(chǎng)為例,僅場(chǎng)租1項(xiàng)分?jǐn)偟矫總€(gè)座位上的票價(jià)成本就高達(dá)140元。若市外團(tuán)體來演出,還要支出交通、食宿、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用,分?jǐn)偟矫總€(gè)座位上的票價(jià)成本更高。”

  在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面,朱軍直言,從2010年到2012年,雖然重慶各院團(tuán)(除歌舞團(tuán)外)演出場(chǎng)次和演出收入總體趨勢(shì)逐年上升,但市場(chǎng)自主運(yùn)營(yíng)能力還是相對(duì)滯后。“政府出錢買票、政府出錢拍戲、政府出錢養(yǎng)人”仍是普遍現(xiàn)象。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,演藝行業(yè)受到較大沖擊,大部分院團(tuán)演出場(chǎng)次和收入都呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

  如何培育和發(fā)展演藝市場(chǎng)?朱軍認(rèn)為,應(yīng)轉(zhuǎn)變幾個(gè)觀念。首先應(yīng)把補(bǔ)貼作為再生產(chǎn)機(jī)制,用補(bǔ)貼的目的是為了脫離補(bǔ)貼,而不是坐等補(bǔ)貼來演出。第二可考慮將幾個(gè)劇場(chǎng)相對(duì)集中或與具有旅游功能布局的劇場(chǎng)建在一起,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來謀劃劇場(chǎng)的布點(diǎn)。第三各演藝公司應(yīng)抱團(tuán)發(fā)展,以利于資源配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、降低成本和培育觀眾。

  同時(shí)應(yīng)注重宣傳營(yíng)銷,細(xì)分消費(fèi)群體。在節(jié)目定位上,要清楚地知道該節(jié)目的有效觀眾群在哪里,制定詳細(xì)的宣傳計(jì)劃,進(jìn)行更有價(jià)值的宣傳。在票價(jià)制訂上,除了基于成本、座位區(qū)域、不同地區(qū)、時(shí)間外,還要考慮不同群體的承受能力。

  此外,朱軍還認(rèn)為,重慶還應(yīng)探索發(fā)展小劇場(chǎng),培育演藝市場(chǎng)和消費(fèi)群體。大力發(fā)展旅游演藝業(yè),整合全市旅游和演藝資源,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)化合作,構(gòu)建演藝業(yè)和旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

 

編輯:楊雅婷

關(guān)鍵詞:執(zhí)法 行政 審批 政審

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