原標(biāo)題：委員熱議新環(huán)保法

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日訊（記者 林儀） 從今年起，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實(shí)施，在小組討論上，多位政協(xié)委員熱議環(huán)境治理。環(huán)境治理成為今年政府工作報(bào)告中的熱詞。

　　曾有企業(yè)“任性”大方出1000萬愿罰

　　說到從嚴(yán)執(zhí)法，解振華指出，領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保決策上“出現(xiàn)問題，不管到哪里，都要追究責(zé)任”。

　　解振華說，目前實(shí)施的新環(huán)保法不僅推行按日計(jì)罰的措施，還要追究違法者的刑事責(zé)任，還授予了關(guān)閉污染企業(yè)的權(quán)力，力度非常大。他講起這樣一段故事：在新環(huán)保法未出臺(tái)前，對污染者最高罰款封頂100萬，在執(zhí)法時(shí)曾經(jīng)遇到有污染企業(yè)的負(fù)責(zé)人直接甩出一千萬說，先付一千萬罰款，允許其繼續(xù)接著干。“現(xiàn)在按日計(jì)罰，可能是成百上千萬地對污染企業(yè)進(jìn)行罰款。”

　　解振華認(rèn)為，主要污染物的總量在減少，如果按照現(xiàn)在的規(guī)劃和治理措施，環(huán)境質(zhì)量只能向好。

　　應(yīng)該盡快開征環(huán)境稅

　　全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所原所長賈康建議加快環(huán)境稅立法，盡快推進(jìn)環(huán)境稅改革，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅的同時(shí)，開征環(huán)境稅。

　　賈康認(rèn)為，環(huán)保效果不顯著，在一定程度上與此有關(guān)。我國目前尚未設(shè)立專門的環(huán)境稅種，現(xiàn)行的環(huán)保排污收費(fèi)政策征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，范圍過窄，整體環(huán)境稅收政策缺乏系統(tǒng)性。

　　“以霧霾等為代表的資源環(huán)境危機(jī)因素凸顯。單純依靠傳統(tǒng)的行政干預(yù)方法已經(jīng)明顯不足以解決現(xiàn)階段面臨的突出問題。”對此，他提出加快環(huán)境稅立法，按照財(cái)稅改革的部署開征環(huán)境稅。建議在保持宏觀稅負(fù)穩(wěn)定的前提下，一方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，選擇一些特定稅種削減其稅負(fù)水平，比如增值稅和企業(yè)所得稅等；另一方面通過結(jié)構(gòu)性加稅，即開征環(huán)境稅彌補(bǔ)減稅帶來的稅收收入減少。