全國人大代表、神華烏海能源公司平溝煤礦技術(shù)員伊永春 王岑予 攝

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日訊  “礦工的工作條件非常艱苦，作業(yè)地點(diǎn)距離地面最淺的有400米，最深的距離地面1000多米，井下氣候陰冷或高溫(有的工作面溫度超過40攝氏度)，很多礦工都患有嚴(yán)重的風(fēng)濕病。” 3月10日，全國人大代表、神華烏海能源公司平溝煤礦技術(shù)員伊永春在談起基層職工時(shí)，心里只有兩個(gè)詞：心酸和責(zé)任。

　　在采訪過程中，伊永春多次強(qiáng)調(diào)：“我是來自基層的人大代表，我就要為我們基層的職工們說話”。今年兩會(huì)，這位年輕的“80后”代表帶來關(guān)于解決老國有煤炭困難企業(yè)生存問題的建議。

　　伊永春說：“因煤炭行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)品價(jià)格大幅持續(xù)下跌，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。我們的礦工們已經(jīng)2個(gè)月沒有發(fā)過工資了。”伊永春向記者列舉了一組數(shù)據(jù)：至2014年9月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，全國煤炭企業(yè)虧損面超過了70%，有70%的煤炭企業(yè)減發(fā)工資，30%的煤炭企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象，20%的煤炭企業(yè)工資下降幅度超過10%。以神華烏海能源公司為例，由于價(jià)格下降因素影響，2014年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入79億元，比2011年的179億元減少100億元。“目前部分企業(yè)資金鏈斷裂，職工收入沒有保障，企業(yè)困難嚴(yán)重程度已超過上世紀(jì)90年代煤炭行業(yè)困難時(shí)期，嚴(yán)重影響到職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和社會(huì)和諧安定。”伊永春說。

　　伊永春建議建立老國有困難煤炭企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制，妥善安置職工。減輕老國有困難煤炭企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，減免因承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而支付的稅收、貸款利息。應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況，減免老國有困難煤炭企業(yè)的各種稅費(fèi)，制定浮動(dòng)稅率。此外，伊永春還建議，免征煤礦井下艱苦崗位津貼個(gè)人所得稅。

　　“這些問題，不僅僅出現(xiàn)在烏海，也是很多老煤炭企業(yè)共同面臨的問題。”伊永春說。

　　神華烏海能源公司現(xiàn)在擁有近2.4萬名員工。這已經(jīng)不是伊永春第一次將基層煤炭企業(yè)職工的幸福放在心中，帶上兩會(huì)。2013、2014年，伊永春連續(xù)兩年提出建議，呼吁國家對(duì)特殊地區(qū)實(shí)行差別化政策，支持烏海市棚戶區(qū)搬遷改造。

　　“我剛到工作崗位的時(shí)候，棚戶區(qū)的住房條件較差。一刮風(fēng)，天上都是煤泥帶來的細(xì)小顆粒，刮風(fēng)都不能洗衣服。現(xiàn)在居住在棚戶區(qū)的居民吃水還要到很遠(yuǎn)的地方挑水，我去調(diào)研走訪居民家里，水缸里面打開都是一層灰?，F(xiàn)在，很多居民生活狀況都得到了改善，在國家的支持下，烏海集中劃出一片區(qū)域，遠(yuǎn)離礦區(qū)，空氣質(zhì)量比之前大大改善。新居的樓房暖氣、自來水、電都有了。(王岑予)