人民政協(xié)網(wǎng)快訊 3月6日下午2時(shí)30分，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議召開(kāi)記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)常委厲以寧、李毅中、陳錫文、林毅夫以及全國(guó)政協(xié)委員楊凱生、常振明、賈康談主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展并回答記者提問(wèn)。

　　[廣東廣播電視臺(tái)記者]:請(qǐng)問(wèn)陳錫文委員，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出要審慎開(kāi)展農(nóng)村土地征收，還有集體的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等等改革工作，關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面有什么值得注意的因素？[15:26]

　　[陳錫文]:因?yàn)楝F(xiàn)在有一些概念大家在使用時(shí)不是太統(tǒng)一，比如說(shuō)剛才講到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和土地流轉(zhuǎn)之間是什么關(guān)系，可能個(gè)人有個(gè)人的理解。我自己是這樣認(rèn)識(shí)的，你剛才講到土地征收、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，中央已經(jīng)正式發(fā)出了文件，在全國(guó)選擇了33個(gè)縣級(jí)單位進(jìn)行改革試點(diǎn)，這些改革試點(diǎn)都涉及到要突破某些現(xiàn)行法律的條款，國(guó)務(wù)院正式向全國(guó)人大常委會(huì)提出要求，請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)試點(diǎn)的需要，授權(quán)在這33個(gè)試點(diǎn)縣的范圍內(nèi)，在一定時(shí)間內(nèi)調(diào)整這些法律條款的執(zhí)行，這項(xiàng)工作已經(jīng)部署完了，現(xiàn)在正要開(kāi)始搞試點(diǎn)。試點(diǎn)的期限是從現(xiàn)在開(kāi)始到2017年年底，將近三年時(shí)間。[15:27]

　　[陳錫文]:通過(guò)試點(diǎn)之后，最后確定暫時(shí)突破的那些法律條款，允許他們暫時(shí)不實(shí)行的在三年之后要進(jìn)行綜合評(píng)估，是不是更加符合我們的實(shí)際需要，更加有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果是這樣，那就要修改現(xiàn)行的法律條款。回過(guò)頭來(lái)，如果綜合評(píng)估的結(jié)果認(rèn)為這樣做可能會(huì)帶來(lái)更大的問(wèn)題，那就繼續(xù)恢復(fù)實(shí)行現(xiàn)在的條款，這是剛才講的三項(xiàng)土地制度的改革，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)做了部署，由中共中央、國(guó)務(wù)院在去年年底發(fā)出71號(hào)文件，已經(jīng)作出了具體部署，具體在哪些縣試點(diǎn)，報(bào)紙都已經(jīng)登過(guò)了。[15:27]

　　[陳錫文]:你剛才講到土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)在現(xiàn)行的學(xué)術(shù)界、理論界或者農(nóng)民中間用得比較多的是指農(nóng)戶承包土地租賃權(quán)租給別人使用，這個(gè)叫流轉(zhuǎn)。你也知道中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)的61號(hào)文件明確提出，要有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這個(gè)是和流轉(zhuǎn)連在一起的。據(jù)我們了解的情況，為了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，因?yàn)榇罅康霓r(nóng)民進(jìn)城打工、外出務(wù)工經(jīng)商，家里土地就撂荒了，那鼓勵(lì)他向其他有能力的主體使用，現(xiàn)在這個(gè)成效不斷顯現(xiàn)。[15:28]