猜想三：怎樣留裝APEC藍(lán)”？

　　去年11月，整整六天的“APEC藍(lán)”，至今讓人記憶猶新。“人努力，天幫忙”，讓人們重新看到了希望。

　　現(xiàn)如今，人們對(duì)空氣質(zhì)量的關(guān)注已經(jīng)達(dá)到了前所未有的高度。在去年的政府工作報(bào)告中，提出PM2.5年均濃度下降5%的目標(biāo)，但是在“鐵腕治污”的背景下，實(shí)際僅下降了4%。剩下的1%差在哪兒了？市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人此前回應(yīng)稱，這里面既有氣象條件不利、沙塵天氣增多等客觀原因的影響，也有綜合治理措施不夠完善等主觀因素。

　　半個(gè)多月前召開(kāi)的市委全會(huì)上再次明確，今年P(guān)M2.5年均濃度下降指標(biāo)仍為5%。那么今年會(huì)采取什么樣的舉措確保不再重蹈覆轍？隨著清潔空氣五年行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)程過(guò)半，明后兩年的治理壓力依然很大，相關(guān)政府部門又該如何應(yīng)對(duì)？不難想象，在即將召開(kāi)的北京“兩會(huì)”上，“清潔空氣”必將成為代表和委員關(guān)注的熱點(diǎn)。（文/本報(bào)記者 王斌）

　　猜想四：反腐重拳有多重？

　　近年來(lái)，從中央到地方，反腐這個(gè)詞從沒(méi)有像今年這么熱。去年中央巡視組到北京巡視，指出了存在小官巨腐和培訓(xùn)中心腐敗等問(wèn)題。此次“兩會(huì)”期間反四風(fēng)、促黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題也會(huì)是熱點(diǎn)之一。制度層面，北京市委設(shè)立了“五人小組”，定期聽(tīng)取巡視匯報(bào)，增設(shè)了專項(xiàng)巡視組。北京市委下發(fā)關(guān)于黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)文件，北京市紀(jì)委完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，集中力量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。這些制度層面的設(shè)計(jì)在推進(jìn)依法治國(guó)的首善之區(qū)的大背景下，很可能被重點(diǎn)提到。北京作為首都，紀(jì)檢工作制度上有沒(méi)有新動(dòng)作值得關(guān)注。

　　具體來(lái)講，北京市去年動(dòng)作頗大，門頭溝區(qū)長(zhǎng)等干部落馬，小官巨腐整治行動(dòng)結(jié)束，立案和處分?jǐn)?shù)均大幅增長(zhǎng)，專項(xiàng)整治私人會(huì)所、培訓(xùn)中心腐敗等，這些問(wèn)題會(huì)不會(huì)在“兩會(huì)”上得到回應(yīng)？比如整治私人會(huì)所和培訓(xùn)中心腐敗的成績(jī)單，這些都頗有“看點(diǎn)”。（文/本報(bào)記者 李澤偉）

　　猜想五：“依法治市”有何新舉措？

　　司法體制改革在2014年提速。繼首批6個(gè)司改試點(diǎn)后，有媒體報(bào)道，12個(gè)省份有望進(jìn)入第二批試點(diǎn)，全國(guó)近半省份將啟動(dòng)司改。

　　北京雖不在上述名單之列，但過(guò)去一年，北京司法改革著墨頗多。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院掛牌，并在審案中起用“法官助理”，北京高院則在全國(guó)法院中率先在判決書上為“法官助理”署名；作為全國(guó)首批跨行政區(qū)劃地方法院、檢察院試點(diǎn)之一的北京市第四中級(jí)人民法院和北京市人民檢察院第四分院，緊隨上海之后掛牌成立；最高檢在全國(guó)設(shè)立的主任檢察官辦案責(zé)任制改革的17個(gè)試點(diǎn)中，設(shè)在北京的3個(gè)試點(diǎn)也在有序推進(jìn)。

　　2015年，在主任檢察官辦案責(zé)任制改革的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，北京或有望全面推行主任檢察官辦案責(zé)任制。由于北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院推行院庭長(zhǎng)辦案常態(tài)化，實(shí)行主審法官、合議庭負(fù)責(zé)制的深化審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革或有望在北京法院全面推行。案件質(zhì)量終審負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制或有望在此基礎(chǔ)上有所推進(jìn)。這些熱點(diǎn)問(wèn)題期待能在“兩院報(bào)告”中有所體現(xiàn)或回應(yīng)。（文/本報(bào)記者 鄒春霞）

　　猜想六：交通治堵還有哪些招兒？

　　2014年歲末，北京地鐵、公交票價(jià)實(shí)現(xiàn)上調(diào)。在此之前，北京地鐵剛剛經(jīng)歷了屏蔽門夾人之殤，而高峰時(shí)段的超大客流一直都是北京地鐵躲不開(kāi)的話題。

　　去年北京APEC會(huì)議期間，單雙號(hào)限行等嚴(yán)格的交通管控措施，讓人們看到了不一樣的北京：交通順暢、秩序井然，以及難得的藍(lán)天白云。北京市副市長(zhǎng)陳剛曾公開(kāi)表示，“APEC會(huì)議期間少了一半人、少了一半車，效果就這么好，這就反證了我們的容量已經(jīng)超標(biāo)了。”

　　去年年底，北京市法學(xué)會(huì)完成了《北京市緩解交通擁堵政策法律建議》課題研究，專家給交通擁堵開(kāi)出五個(gè)“藥方”：立法明確公共交通的優(yōu)先地位；在擁堵的老胡同、醫(yī)院、學(xué)校等附近設(shè)立“交通靜化區(qū)”；立法保障行人、騎車人的路權(quán)；實(shí)施“購(gòu)車自備車位”制度；在部分區(qū)域?qū)嵤┙煌〒矶沦M(fèi)。

　　這些建議能否真正落到實(shí)處或許還有待考察，但交通問(wèn)題及其解決方案，已經(jīng)連續(xù)多年成為北京市人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)歷了2014年的“交通熱點(diǎn)”后，相信交通問(wèn)題仍會(huì)是本屆人代會(huì)和政協(xié)會(huì)上代表及委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。（文/本報(bào)記者 趙婷婷）