第三，推進重大水利工程建設。水利是農業(yè)的命脈，要集中力量建設一批關系全局、具有較強輻射帶動作用的重大水利工程。一是要充分發(fā)揮好重大水利項目審批部際協(xié)調機制的作用。強化指導協(xié)調服務，幫助解決項目推進中的困難和問題，協(xié)同加快項目審核審批進度。二是加大工程建設投資力度。中央預算內投資要盡最大努力向重大水利工程傾斜，并及早謀劃考慮今后幾年的工程建設資金籌措問題。三是加強體制機制創(chuàng)新。印發(fā)實施《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》，啟動一批引入社會資本、政府和社會資本合作的試點項目，進一步吸引社會資本參與。

　　第四，加強農業(yè)綜合生產能力建設。一是加快推進國家糧食安全保障工程建設，繼續(xù)加大新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程建設投入力度，并進一步向產糧大縣和口糧品種傾斜，著力建設高產穩(wěn)產商品糧生產基地，把全國800個產糧大縣打造為糧食生產功能區(qū)。二是編制實施油料、糖料、天然橡膠等生產發(fā)展規(guī)劃，引導生產結構和區(qū)域布局不斷優(yōu)化，促進重要農產品生產向優(yōu)勢產區(qū)集中，提高生產水平和市場競爭能力。三是繼續(xù)支持新疆優(yōu)質棉基地、海南冬季瓜菜生產基地、畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設和海洋漁船更新改造，保障重要農產品市場供應。四是修復產地環(huán)境，啟動農業(yè)面源污染綜合治理、農牧交錯帶已墾草原治理、東北黑土地保護等試點，力爭總結出一批成功治理范例和適用模式，為在全國范圍內實施農業(yè)環(huán)境突出問題治理奠定基礎。

　　第五，加強重大生態(tài)保護和修復工程建設。一是深入貫徹落實《全國生態(tài)保護與建設規(guī)劃》。推進生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設工作，推動示范區(qū)在規(guī)劃實施、制度建設、投入機制、科技支撐等方面開展探索。二是增加森林面積、提升森林質量。開展擴大天然林保護范圍的政策研究，爭取全面停止天然林的商業(yè)性采伐。繼續(xù)做好新一輪退耕還林工程的組織實施工作，推進天然林資源保護二期、防護林體系建設等重點工程建設，加強森林防火、林木種苗、林業(yè)有害生物防治、自然保護區(qū)等基礎設施建設。三是加強重點區(qū)域綜合治理。做好巖溶地區(qū)石漠化綜合治理二期規(guī)劃編制工作，繼續(xù)加強京津風沙源治理，抓好青海三江源、西藏生態(tài)安全屏障、川西藏區(qū)等綜合治理工程，構建青藏高原生態(tài)安全屏障。

　　第六，深入推進新農村建設。一是加大農村基礎設施建設。確保如期完成“十二五”農村飲水安全工程規(guī)劃任務，推進規(guī)?；泄┧统擎?zhèn)供水管網向農村延伸。繼續(xù)實施農村電網改造升級工程。加快推進西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農村公路建設。完善農村沼氣建管機制。加大農村危房改造力度，統(tǒng)籌搞好農戶抗震改造?；就瓿蓢辛謪^(qū)棚戶區(qū)、國有林場危舊房改造工程建設。全面推進農村人居環(huán)境整治。二是提升農村公共服務水平。全面改善農村義務教育薄弱學?；巨k學條件。積極發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民。全面推進基礎教育數(shù)字教育資源開發(fā)與應用，擴大農村地區(qū)優(yōu)質教育資源覆蓋面。加強農村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。支持建設多種農村養(yǎng)老服務和體育設施。三是抓好農村扶貧開發(fā)。以集中連片特困地區(qū)為重點，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。加強集中連片特困地區(qū)基礎設施建設、生態(tài)保護和基本公共服務。

　　第七，全面深化農村改革。一是加快構建新型農業(yè)經營體系。引導土地經營權規(guī)范有序流轉，創(chuàng)新土地流轉和規(guī)模經營方式。鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的家庭農場，完善對糧食生產規(guī)模經營主體的支持服務體系。引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業(yè)。鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通和農業(yè)社會化服務。二是分類實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。三是深化水利和林業(yè)改革。建立健全水權制度，開展水權確權登記試點，探索多種形式的水權流轉方式。推進農業(yè)水價綜合改革。吸引社會資本參與水利工程建設和運營。深化集體林權制度改革，穩(wěn)步推進國有林場改革和國有林區(qū)改革。四是全面深化供銷合作社綜合改革，把供銷合作社打造成全國性為“三農”提供綜合服務的骨干力量。進一步推進農墾改革發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，理順政企社會關系，深化農場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、股權多元化改革，加快建設現(xiàn)代農業(yè)，全面增強農墾發(fā)展活力和整體實力。不斷深化農村金融改革創(chuàng)新，確保農業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農貸款比例不降低。