第三，推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要集中力量建設(shè)一批關(guān)系全局、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的重大水利工程。一是要充分發(fā)揮好重大水利項(xiàng)目審批部際協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，協(xié)同加快項(xiàng)目審核審批進(jìn)度。二是加大工程建設(shè)投資力度。中央預(yù)算內(nèi)投資要盡最大努力向重大水利工程傾斜，并及早謀劃考慮今后幾年的工程建設(shè)資金籌措問題。三是加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》，啟動(dòng)一批引入社會(huì)資本、政府和社會(huì)資本合作的試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本參與。

　　第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。一是加快推進(jìn)國家糧食安全保障工程建設(shè)，繼續(xù)加大新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)投入力度，并進(jìn)一步向產(chǎn)糧大縣和口糧品種傾斜，著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地，把全國800個(gè)產(chǎn)糧大縣打造為糧食生產(chǎn)功能區(qū)。二是編制實(shí)施油料、糖料、天然橡膠等生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不斷優(yōu)化，促進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高生產(chǎn)水平和市場競爭能力。三是繼續(xù)支持新疆優(yōu)質(zhì)棉基地、海南冬季瓜菜生產(chǎn)基地、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)和海洋漁船更新改造，保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。四是修復(fù)產(chǎn)地環(huán)境，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理、東北黑土地保護(hù)等試點(diǎn)，力爭總結(jié)出一批成功治理范例和適用模式，為在全國范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理奠定基礎(chǔ)。

　　第五，加強(qiáng)重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)。一是深入貫徹落實(shí)《全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)工作，推動(dòng)示范區(qū)在規(guī)劃實(shí)施、制度建設(shè)、投入機(jī)制、科技支撐等方面開展探索。二是增加森林面積、提升森林質(zhì)量。開展擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍的政策研究，爭取全面停止天然林的商業(yè)性采伐。繼續(xù)做好新一輪退耕還林工程的組織實(shí)施工作，推進(jìn)天然林資源保護(hù)二期、防護(hù)林體系建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)森林防火、林木種苗、林業(yè)有害生物防治、自然保護(hù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理。做好巖溶地區(qū)石漠化綜合治理二期規(guī)劃編制工作，繼續(xù)加強(qiáng)京津風(fēng)沙源治理，抓好青海三江源、西藏生態(tài)安全屏障、川西藏區(qū)等綜合治理工程，構(gòu)建青藏高原生態(tài)安全屏障。

　　第六，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保如期完成“十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃任務(wù)，推進(jìn)規(guī)?；泄┧统擎?zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。加快推進(jìn)西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。完善農(nóng)村沼氣建管機(jī)制。加大農(nóng)村危房改造力度，統(tǒng)籌搞好農(nóng)戶抗震改造。基本完成國有林區(qū)棚戶區(qū)、國有林場危舊房改造工程建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。支持建設(shè)多種農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和體育設(shè)施。三是抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)。以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。

　　第七，全面深化農(nóng)村改革。一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場，完善對糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體的支持服務(wù)體系。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。二是分類實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。三是深化水利和林業(yè)改革。建立健全水權(quán)制度，開展水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。吸引社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)和運(yùn)營。深化集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革和國有林區(qū)改革。四是全面深化供銷合作社綜合改革，把供銷合作社打造成全國性為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，理順政企社會(huì)關(guān)系，深化農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面增強(qiáng)農(nóng)墾發(fā)展活力和整體實(shí)力。不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。