1月4日，環(huán)保部政策法規(guī)司法規(guī)處副處長李靜云出席“新《環(huán)保法》實(shí)施首例環(huán)境公益訴訟發(fā)布會(huì)”，李靜云表示，“環(huán)境公益訴訟的最終目的，是監(jiān)督與遏制環(huán)境違法行為”。 中國青年網(wǎng)記者 盧冠瓊攝

　　環(huán)境公益訴訟補(bǔ)充環(huán)境執(zhí)法不足 意在威懾違法企業(yè)

　　針對(duì)具有標(biāo)桿意義的“福建南平生態(tài)破壞案”，在4日下午舉行的發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部政策法規(guī)司法規(guī)處副處長李靜云表示，希望通過這個(gè)案件推動(dòng)環(huán)境公益訴訟制度的不斷完善。

　　清華大學(xué)NGO研究所副教授賈西津則表示，“福建南平生態(tài)破壞案”作為新《環(huán)保法》實(shí)施后的環(huán)境公益訴訟“第一案”，“做出了關(guān)于公益訴訟主體資格、聯(lián)合性以及引入性窗口的示范性”，并認(rèn)為民間環(huán)保組織參加公益訴訟很有意義。

　　據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至2014年第三季度末，在各級(jí)民政部門登記的生態(tài)環(huán)保類社會(huì)組織約7000個(gè)，符合《環(huán)保法》及其《司法解釋》規(guī)定，具備提起公益訴訟條件的約700多個(gè)，占1/10。然而，對(duì)于這些符合條件的社會(huì)組織而言，盡管近年來大氣、水、土壤等污染事件在我國頻繁發(fā)生，部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能出現(xiàn)嚴(yán)重退化，真正能承擔(dān)訴訟行為的仍為少數(shù)。

　　針對(duì)社會(huì)組織未來如何應(yīng)對(duì)環(huán)境公益訴訟，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的馬勇直言，盡管環(huán)境公益訴訟一定會(huì)對(duì)污染企業(yè)，尤其是大的污染企業(yè)起到很大的威懾力，但環(huán)境公益訴訟的可復(fù)制性問題、可持續(xù)性問題以及敗訴的風(fēng)險(xiǎn)都非常值得探討和深思，因此“對(duì)公益訴訟要保持一種理性的態(tài)度，不要期待太高”。

　　“環(huán)境公益訴訟的春天來了，但未來的路還很長，如何走得順暢，是所有公益組織都要面對(duì)的問題。”馬勇表示。

　　對(duì)此，李靜云表示，環(huán)境公益訴訟的目的之一是監(jiān)督和遏制環(huán)境違法行為。“我們需要環(huán)境公益訴訟制度不是為了訴訟，也不是為了告狀，更不是為了懲罰。面對(duì)此起彼伏的環(huán)境違法，政府的執(zhí)法能力無法監(jiān)管到每一個(gè)角落。通過環(huán)境公益訴訟，補(bǔ)充執(zhí)法不足，威懾違法企業(yè)，真正遏制環(huán)境違法行為的發(fā)生。”李靜云說。