信號五：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局突出“三大重點”

　　城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟中的突出問題。會議提出，要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

　　中科院地理科學(xué)與資源所研究員胡序威認(rèn)為，這一部署意在實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進，既有利于縮小地區(qū)差距和貧困差距，又能形成幾大區(qū)域戰(zhàn)略互動，打造新的經(jīng)濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。

　　“上述部署既有重點又有全局觀。”他表示，京津冀優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集，對經(jīng)濟發(fā)展全局意義重大；長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，又將發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌起來，有利于生產(chǎn)要素由東向西、由沿海向內(nèi)地擴散；推進“一帶一路”，是擴大對外開放有力之舉，廣袤的中西部地區(qū)將受益匪淺。

　　信號六：就業(yè)和扶貧加以特別重視

　　新常態(tài)下，明年民生政策走向如何？會議提出，要更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會大局穩(wěn)定，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作。

　　“就業(yè)是民生之本，扶貧是做好民生工作的前提。中央把這兩項工作作為明年民生工作重點，既抓住了基礎(chǔ)，也抓住了重點，是社會政策要托底的具體體現(xiàn)。”張立群說。

　　他指出，今年以來，民生政策效果明顯，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)居民收入增長穩(wěn)定。從目前情況看，明年在就業(yè)和扶貧上還會有進一步動作。

　　信號七：經(jīng)濟體制改革抓落地

　　產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、地方債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)市場調(diào)整、經(jīng)濟下行壓力加大……經(jīng)濟運行放緩，使不少過去被高速增長掩蓋的問題和挑戰(zhàn)浮出水面。

　　王軍認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中遇到的難題歸根結(jié)底是體制機制障礙，最終要通過改革去突破。

　　今年以來，行政審批、金融、財稅、投融資、對外經(jīng)貿(mào)等重點領(lǐng)域改革不斷推進，既在穩(wěn)增長上發(fā)力，又有效推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我國長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　專家指出，這次會議強調(diào)“要堅定不移推進經(jīng)濟體制改革，推出既有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，提高經(jīng)濟體制改革方案質(zhì)量”，體現(xiàn)了強力促改革的決心，也為攻堅期如何向縱深推進改革作出具體部署，那些難度大、阻力大的改革有望在明年強力推進。

　　信號八：實現(xiàn)國際收支基本平衡

　　經(jīng)濟全球化下，開放性的宏觀經(jīng)濟管理愈發(fā)重要。會議指出，要促進進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡。

　　國際收支平衡，是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要目標(biāo)之一。當(dāng)前，全球經(jīng)濟溫和復(fù)蘇，美國正式退出量化寬松政策，將導(dǎo)致資本流出新興經(jīng)濟體，我國也面臨資本外流壓力。另一方面，近年來，我國對外投資保持較快增速。商務(wù)部預(yù)計，中國對外投資金額即將超過吸收外資金額，未來5年對外投資增速將保持在10％以上。

　　張燕生預(yù)計，未來我國國際收支可能出現(xiàn)拐點，從多年來經(jīng)常項目和資本項目“雙順差”的格局轉(zhuǎn)向基本平衡甚至出現(xiàn)逆差，由此帶來人民幣雙向浮動、跨境資本和貿(mào)易雙向波動的趨勢。

　　“當(dāng)前支持國際收支進一步改善的條件已經(jīng)具備，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡，對于保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性至關(guān)重要。”張燕生說。