《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，將于7月1日起施行?！稐l例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在社會(huì)保險(xiǎn)、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點(diǎn)。多位專家表示，事業(yè)單位人員工資由此將與機(jī)關(guān)體系松綁，有望走入長期平穩(wěn)增加的通道。（5月26日《京華時(shí)報(bào)》）

　　專家之所以做出事業(yè)單位職工將要“漲薪”的解讀，可能是《條例》第三十三條明確提出了“國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制”。那么，這是否就意味著事業(yè)單位職工將要“漲薪”了呢？姑且不論《條例》還有配套規(guī)定“事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)”，“國民收入倍增計(jì)劃”我們聽得見得也不少了，是不是已經(jīng)漲了，其實(shí)我們每個(gè)人都很清楚。

　　目前，我國將事業(yè)單位分成三類，不同類型事業(yè)單位的工資，也注定不會(huì)統(tǒng)一，因?yàn)槠滟Y金來源不完全一樣。對主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，基本上是財(cái)政全額撥款，工資水平不與機(jī)關(guān)參照，顯然不合邏輯；主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位，基本上是自收自支，未來的改革將進(jìn)一步企業(yè)化，是否漲薪則主要將由市場說了算；主要從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，既有財(cái)政撥款，也有自己創(chuàng)收，其工資水平則將由市場主導(dǎo)下的社會(huì)績效決定。

　　毋庸諱言，我國目前的事業(yè)單位薪酬分配模式比較單一，計(jì)劃色彩濃厚，激勵(lì)性不強(qiáng)。正因?yàn)槿绱?，《條例》第三十二條強(qiáng)調(diào)“國家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度”。事業(yè)單位社會(huì)保障并軌，意味著事業(yè)單位職工正式由“體制內(nèi)的人”變成了“社會(huì)的人”，這必然進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位職工的社會(huì)化流動(dòng)。那么，崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素就會(huì)對人才的收入產(chǎn)生重要影響，真正的人才得到加薪，可能真的為期不遠(yuǎn)。

　　事業(yè)單位職工將“漲薪”，之所以引起強(qiáng)烈社會(huì)反響，其實(shí)主要還是出于對社會(huì)公平的憂慮，一是目前事業(yè)單位職工的收入和公務(wù)員的收入一樣，還存在透明度不高的問題；二是在社保并軌的背景下提加薪，讓人擔(dān)心社保并軌只是形式上的并軌；三是事業(yè)單位和國有企業(yè)一樣，在很大程度上具有社會(huì)非競爭的特點(diǎn)，人們擔(dān)憂國企壟斷高薪的問題再一次在改革后的事業(yè)單位重演。

　　任何改革，都有破有立，建立工資的正常增長機(jī)制，不僅是事業(yè)單位的問題，更是全社會(huì)所有行業(yè)的問題。建立工資的正常增長機(jī)制，顯然不等于立馬漲薪。但在事業(yè)單位改革中出現(xiàn)熱議，這恰恰說明《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的綱領(lǐng)性法規(guī)，還過于籠統(tǒng)，急需配套的相關(guān)政策迅速出臺，既打消3100萬事業(yè)單位職工的疑慮，也讓公眾更加清楚改革的路線圖，從而為下一步公務(wù)員人事管理打下很好基礎(chǔ)。（郭文婧）