財(cái)經(jīng)觀察

　　改善型購(gòu)房被“誤傷”是時(shí)候“松綁”糾偏了

　　全國(guó)首個(gè)省級(jí)救市文件，本月起在福建實(shí)施。這份被業(yè)內(nèi)稱為“新閩八條”。“新閩八條”新在何處？首先，它以公文形式把改善型購(gòu)房者定義為剛需，并給予首套房政策待遇；其次，它為改善型購(gòu)房者提供了低利率房貸的可能。可以說(shuō)，給改善型購(gòu)房者適當(dāng)“松綁”，并提供稅費(fèi)優(yōu)惠和信貸支持，是“新閩八條”的救市抓手。在改善型購(gòu)房需求長(zhǎng)期被調(diào)控“誤傷”的大背景下，此舉不但能有效釋放改善型購(gòu)房者的市場(chǎng)需求，還能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　首先，改善型購(gòu)房者擁有現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，是完成住建部下半年“千方百計(jì)去庫(kù)存化”目標(biāo)的中堅(jiān)力量。高房?jī)r(jià)抬高了購(gòu)房門檻，一部分典型的剛需已力不從心，實(shí)際等同于被扼殺，還有一部分被保障房、政策房吸納分流。加上投資投機(jī)性購(gòu)房需求被抑制，現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效需求，主要掌握在改善型購(gòu)房者手里。

　　其次，改善型購(gòu)房者能繼續(xù)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。改善型購(gòu)房者自己已有住房，只是面積和居住條件不能滿足新的實(shí)際需要。他們換房的主要目的，還是居住。購(gòu)房行為對(duì)他們而言，消費(fèi)屬性大于投資屬性。在樓市低迷期釋放改善型購(gòu)房需求，等于把潛在的投資需求提前轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的居住需求，這為樓市軟著陸設(shè)置了提前量。

　　再者，改善型購(gòu)房者能促進(jìn)二手房市場(chǎng)流通。改善型購(gòu)房者多以“賣一買一”的形式置換新住房，原有房屋需要快速流向市場(chǎng)以求變現(xiàn)。正因如此，發(fā)生囤房惜售、坐地漲價(jià)等無(wú)良行為的概率較小，釋放其需求能促進(jìn)二手房市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　此前樓市調(diào)控中的限購(gòu)和限貸兩大防線，如今已逐漸在越來(lái)越多的地方被突破。這預(yù)示著，未來(lái)調(diào)控的主線，勢(shì)必從“鼓勵(lì)剛性購(gòu)房需求，抑制不合理住房需求”，轉(zhuǎn)向更加精準(zhǔn)和細(xì)化。一直被調(diào)控“誤傷”的改善型購(gòu)房需求，要在未來(lái)的調(diào)控框架中獲得更健全的制度設(shè)計(jì)，讓其成為房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的需求增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　從這個(gè)意義上講，“新閩八條”的確有新意，可能很快會(huì)被效仿甚至超越。文/新華

　　新聞背景

　　境外部分國(guó)家和地區(qū)如何限購(gòu)

　　香港 額外印花稅和買家印花稅抑制炒樓

　　面對(duì)熱錢涌入樓市，香港特區(qū)政府在2012年10月出臺(tái)兩辣招。

1. 提高額外印花稅稅率(SSD)及適用期

　　如物業(yè)持有期為6個(gè)月期內(nèi)出售，稅率為20%(原先為15%)

　　如物業(yè)持有期超過(guò)6個(gè)月但在12個(gè)月期內(nèi)出售，稅率為15%(原先為10%)

　　如物業(yè)持有期超過(guò)12個(gè)月但在36個(gè)月期內(nèi)出售，稅率為10%(原先為超過(guò)12個(gè)月但在24個(gè)月內(nèi)，稅率為5%)

2. 買家印花稅(BSD)

　　非香港永久性居民，即所有外地人士或以公司于香港置業(yè)，須負(fù)擔(dān)額外15%的買家印花稅，若在三年內(nèi)賣出物業(yè)，另按出售時(shí)間征收額外印花稅。

　　因?yàn)?012年樓市漲幅巨大，特區(qū)政府又規(guī)定，在2013年2月23日或以后簽立購(gòu)買住宅或非住宅物業(yè)的買賣協(xié)議，均須繳納雙倍印花稅。2014年5月政府作出讓步，現(xiàn)時(shí)香港永久性居屋買入新物業(yè)的6個(gè)月內(nèi)，出售其在香港原有唯一物業(yè)，可豁免雙倍印花稅。

　　澳大利亞

　　外國(guó)人只能購(gòu)買還未完工新樓

　　外國(guó)人只能購(gòu)買還沒(méi)完工的新樓，即直接向發(fā)展商購(gòu)買、沒(méi)住用超過(guò)12個(gè)月的房子。在澳大利亞短期居住的外國(guó)人可買一個(gè)已完工的單位，不過(guò)必須作為主要住所。至于新樓、即將展開(kāi)重建工程的現(xiàn)樓，以及供發(fā)展用途的空地，外國(guó)人持有的數(shù)目則不受限制。

　　文/本報(bào)記者 范輝

　　制圖/王慧