黨的二十大報(bào)告中明確提出要完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。政協(xié)委員必須運(yùn)用好提案這一重要載體，增強(qiáng)聯(lián)系界別群眾的廣度、深度、頻度和效度，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)新時(shí)代新作為。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，既是人民政協(xié)全面履職的優(yōu)勢(shì)所在，也是亟須創(chuàng)新完善的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要深悟如何在提案工作中堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。提案工作是委員履職盡責(zé)的重要方式，政協(xié)委員在提案中要體現(xiàn)堅(jiān)定不移接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終忠誠(chéng)核心、信賴核心、緊跟核心、維護(hù)核心，以旗幟鮮明的態(tài)度和積極有效的建言資政，更好服務(wù)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)。要深悟如何聚焦深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，把握好提案履職的方向和重點(diǎn)。提案主題必須與黨的二十大精神同頻共振，主動(dòng)聚焦黨中央和北京市委的中心工作，堅(jiān)持中國(guó)式現(xiàn)代化的5個(gè)中國(guó)特色，牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，寓協(xié)商理念于提案辦理“提、立、辦、督、評(píng)”全流程，助推黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。要深悟如何在提案工作中充分體現(xiàn)“人民政協(xié)為人民”理念。常思人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民，堅(jiān)持履職為民，緊扣人民對(duì)美好生活的向往，自覺(jué)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為提案的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注“天大的小事”，促進(jìn)“民生小微問(wèn)題”及時(shí)解決，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

深入界別群眾開(kāi)展調(diào)研，打好提案基礎(chǔ)。發(fā)揮界別委員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，直面界別群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系界別群眾，全面反映界別群眾訴求，才能更好地為界別群眾辦實(shí)事、謀福祉。要深刻理解提案調(diào)研的重要意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)?！碧岚刚{(diào)研是委員參政議政、建言獻(xiàn)策、履行職能的前提基礎(chǔ)，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入細(xì)致，確保實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)反映社情民意。政協(xié)委員要切實(shí)把提案調(diào)研擺在更加突出位置，著力提升調(diào)研質(zhì)量，不斷增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效，積極推進(jìn)黨政科學(xué)決策、民主決策。要切實(shí)做到提案調(diào)研深入界別群眾。做好提案調(diào)研的前期準(zhǔn)備，深入界別群眾接上地氣，做好前期資料收集，使提案調(diào)研有的放矢。選準(zhǔn)界別群眾關(guān)心議題，注意一般性與普遍性的統(tǒng)一，善于從點(diǎn)與面的結(jié)合上，查找共性問(wèn)題，探求普遍規(guī)律。提案建議要與界別群眾的問(wèn)題需求相呼應(yīng)，在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)出題目準(zhǔn)、內(nèi)容實(shí)、建議精、質(zhì)量高的提案，適時(shí)說(shuō)出界別群眾想說(shuō)但渠道不暢的心里話。

充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，提升提案質(zhì)量。界別組成是人民政協(xié)的顯著特色，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提案反映不同界別群眾愿望和訴求，有利于保障和擴(kuò)大各界人士有序政治參與，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，要充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，提升提案質(zhì)量，做到提案提出問(wèn)題聚焦、反映情況準(zhǔn)確、分析問(wèn)題深入、提出建議具體。要凝聚專家智慧，充分發(fā)揮界別委員專業(yè)優(yōu)勢(shì)。界別委員是社會(huì)各界精英，對(duì)各領(lǐng)域有深刻的認(rèn)識(shí)和獨(dú)到的見(jiàn)解，是名副其實(shí)的智庫(kù)。提案選題、調(diào)研、撰寫(xiě)過(guò)程中，要充分發(fā)揮各民主黨派界別不同的人才優(yōu)勢(shì)，盡可能發(fā)揮界別委員專長(zhǎng)，發(fā)揮黨派界別集體智慧優(yōu)勢(shì)，從專業(yè)視角對(duì)一些重大問(wèn)題，廣泛集中各種不同層面和角度的意見(jiàn)建議，提煉共同的愿望和主張，形成高質(zhì)量的黨派提案、界別提案或委員個(gè)人提案。要準(zhǔn)確表達(dá)界別群眾愿望，發(fā)出界別群眾聲音。部分委員界別意識(shí)較弱，遠(yuǎn)離界別群眾，遠(yuǎn)離民生熱點(diǎn)，導(dǎo)致提案問(wèn)題不準(zhǔn)、分析不深、建議不實(shí)。為此，要引導(dǎo)委員立足界別、深入群眾，把握群眾最為關(guān)切的重點(diǎn)和關(guān)鍵，歸納提煉，在全面完整表達(dá)的基礎(chǔ)上，通過(guò)提案客觀真實(shí)反映界別群眾心聲，讓黨委政府掌握社會(huì)各界最真實(shí)的情況，了解界別群眾所思所想所盼。要靶向出招，不斷提高界別提案建言水平。好的提案真實(shí)、精準(zhǔn)、管用。要敢于建真情真實(shí)之言。與界別群眾交真心、動(dòng)真情，界別群眾才會(huì)說(shuō)實(shí)話、道實(shí)情。要引導(dǎo)委員帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題，放下架子、沉下身子，千方百計(jì)與界別群眾打成一片，真實(shí)反映界別群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，拿出解決問(wèn)題的好意見(jiàn)好建議。要善于建專業(yè)精準(zhǔn)之言。“三分調(diào)查，七分研究?！碧岚附ㄑ孕枰杀砑袄铩⑷ゴ秩【?、去偽存真，通過(guò)深入理性思考，著力從增強(qiáng)可操作性上下功夫，結(jié)合實(shí)際情況，深入比較分析，反復(fù)推敲論證，就重大問(wèn)題形成建設(shè)性意見(jiàn)。如此，提案建言才能把握主題、貫穿主線、突出重點(diǎn)、言之有物，做到觀點(diǎn)鮮明、條理清晰、精準(zhǔn)發(fā)力、切中要害。要善于建睿智管用之言。要把握提案主題現(xiàn)行政策的時(shí)代背景和精神實(shí)質(zhì)，深刻剖析存在問(wèn)題，使提出的意見(jiàn)建議既有政策高度，又符合客觀實(shí)際。以大量事實(shí)、科學(xué)數(shù)據(jù)、理論框架為支撐，多提能體現(xiàn)界別專業(yè)優(yōu)勢(shì)、能解決問(wèn)題的真知灼見(jiàn)，發(fā)出令人信服的界別專家聲音，出務(wù)實(shí)之力，積極推進(jìn)黨和政府科學(xué)決策、民主決策。

（作者陳銳軍，系北京市西城區(qū)政協(xié)委員、中國(guó)建筑集團(tuán)黨建部專務(wù)）