黨的二十大報告中明確提出要完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制。政協(xié)委員必須運用好提案這一重要載體，增強聯(lián)系界別群眾的廣度、深度、頻度和效度，以強烈的使命感和責任擔當，展現(xiàn)新時代新作為。

認真學習貫徹黨的二十大精神，夯實思想基礎。完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，既是人民政協(xié)全面履職的優(yōu)勢所在，也是亟須創(chuàng)新完善的一個重要環(huán)節(jié)。要深悟如何在提案工作中堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。通過學習黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。提案工作是委員履職盡責的重要方式，政協(xié)委員在提案中要體現(xiàn)堅定不移接受中國共產(chǎn)黨的領導，始終忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護核心，以旗幟鮮明的態(tài)度和積極有效的建言資政，更好服務新時代新征程黨的使命任務。要深悟如何聚焦深入推進中國式現(xiàn)代化，把握好提案履職的方向和重點。提案主題必須與黨的二十大精神同頻共振，主動聚焦黨中央和北京市委的中心工作，堅持中國式現(xiàn)代化的5個中國特色，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，寓協(xié)商理念于提案辦理“提、立、辦、督、評”全流程，助推黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。要深悟如何在提案工作中充分體現(xiàn)“人民政協(xié)為人民”理念。常思人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民，堅持履職為民，緊扣人民對美好生活的向往，自覺把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為提案的出發(fā)點和落腳點，關注“天大的小事”，促進“民生小微問題”及時解決，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻。

深入界別群眾開展調(diào)研，打好提案基礎。發(fā)揮界別委員專業(yè)優(yōu)勢，直面界別群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，大興調(diào)查研究之風，進一步密切聯(lián)系界別群眾，全面反映界別群眾訴求，才能更好地為界別群眾辦實事、謀福祉。要深刻理解提案調(diào)研的重要意義。習近平總書記強調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。”提案調(diào)研是委員參政議政、建言獻策、履行職能的前提基礎，要堅持一切從實際出發(fā)，深入細致，確保實事求是、準確及時反映社情民意。政協(xié)委員要切實把提案調(diào)研擺在更加突出位置，著力提升調(diào)研質(zhì)量，不斷增強調(diào)研實效，積極推進黨政科學決策、民主決策。要切實做到提案調(diào)研深入界別群眾。做好提案調(diào)研的前期準備，深入界別群眾接上地氣，做好前期資料收集，使提案調(diào)研有的放矢。選準界別群眾關心議題，注意一般性與普遍性的統(tǒng)一，善于從點與面的結合上，查找共性問題，探求普遍規(guī)律。提案建議要與界別群眾的問題需求相呼應，在此基礎上撰寫出題目準、內(nèi)容實、建議精、質(zhì)量高的提案，適時說出界別群眾想說但渠道不暢的心里話。

充分發(fā)揮界別優(yōu)勢，提升提案質(zhì)量。界別組成是人民政協(xié)的顯著特色，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢，通過提案反映不同界別群眾愿望和訴求，有利于保障和擴大各界人士有序政治參與，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。為此，要充分發(fā)揮界別優(yōu)勢，提升提案質(zhì)量，做到提案提出問題聚焦、反映情況準確、分析問題深入、提出建議具體。要凝聚專家智慧，充分發(fā)揮界別委員專業(yè)優(yōu)勢。界別委員是社會各界精英，對各領域有深刻的認識和獨到的見解，是名副其實的智庫。提案選題、調(diào)研、撰寫過程中，要充分發(fā)揮各民主黨派界別不同的人才優(yōu)勢，盡可能發(fā)揮界別委員專長，發(fā)揮黨派界別集體智慧優(yōu)勢，從專業(yè)視角對一些重大問題，廣泛集中各種不同層面和角度的意見建議，提煉共同的愿望和主張，形成高質(zhì)量的黨派提案、界別提案或委員個人提案。要準確表達界別群眾愿望，發(fā)出界別群眾聲音。部分委員界別意識較弱，遠離界別群眾，遠離民生熱點，導致提案問題不準、分析不深、建議不實。為此，要引導委員立足界別、深入群眾，把握群眾最為關切的重點和關鍵，歸納提煉，在全面完整表達的基礎上，通過提案客觀真實反映界別群眾心聲，讓黨委政府掌握社會各界最真實的情況，了解界別群眾所思所想所盼。要靶向出招，不斷提高界別提案建言水平。好的提案真實、精準、管用。要敢于建真情真實之言。與界別群眾交真心、動真情，界別群眾才會說實話、道實情。要引導委員帶著感情、帶著責任、帶著問題，放下架子、沉下身子，千方百計與界別群眾打成一片，真實反映界別群眾關注的熱點問題，拿出解決問題的好意見好建議。要善于建專業(yè)精準之言?！叭终{(diào)查，七分研究。”提案建言需要由表及里、去粗取精、去偽存真，通過深入理性思考，著力從增強可操作性上下功夫，結合實際情況，深入比較分析，反復推敲論證，就重大問題形成建設性意見。如此，提案建言才能把握主題、貫穿主線、突出重點、言之有物，做到觀點鮮明、條理清晰、精準發(fā)力、切中要害。要善于建睿智管用之言。要把握提案主題現(xiàn)行政策的時代背景和精神實質(zhì)，深刻剖析存在問題，使提出的意見建議既有政策高度，又符合客觀實際。以大量事實、科學數(shù)據(jù)、理論框架為支撐，多提能體現(xiàn)界別專業(yè)優(yōu)勢、能解決問題的真知灼見，發(fā)出令人信服的界別專家聲音，出務實之力，積極推進黨和政府科學決策、民主決策。

（作者陳銳軍，系北京市西城區(qū)政協(xié)委員、中國建筑集團黨建部專務）