習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“發(fā)展全過(guò)程人民民主”，強(qiáng)調(diào)“要全面發(fā)展協(xié)商民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”。近年來(lái)，紅河州政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求落實(shí)到政協(xié)各項(xiàng)履職實(shí)踐中，扎實(shí)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力在搭平臺(tái)、建機(jī)制、促轉(zhuǎn)化三個(gè)方面下功夫，不斷探索紅河協(xié)商新模式，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為邊疆民族地區(qū)治理效能。

搭平臺(tái) 充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和作用

習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分。”新時(shí)代市縣政協(xié)的主要工作是協(xié)商，主要工作方式是搭臺(tái)，工作主旨是雙向發(fā)力。在工作實(shí)踐中，紅河州政協(xié)始終立足專門協(xié)商機(jī)構(gòu)定位，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，創(chuàng)新搭建各種協(xié)商平臺(tái)，走出了一條政協(xié)匯聚民意促進(jìn)和諧、推進(jìn)基層治理的新路子。一是搭建“同心議政”平臺(tái)。協(xié)助州委出臺(tái)《關(guān)于搭建人民政協(xié)“同心議政”平臺(tái)的意見(jiàn)》，有力支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體有效履職、發(fā)揮作用，更好發(fā)揮人民政協(xié)重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道作用。二是搭建“協(xié)商在基層”平臺(tái)。協(xié)助州委出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)紅河州“協(xié)商在基層”工作規(guī)范務(wù)實(shí)有效開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)“有事好商量”，打通政協(xié)協(xié)商民主成果轉(zhuǎn)化為基層治理效能的“最后一公里”。三是搭建“雙月協(xié)商”平臺(tái)。不斷探索政協(xié)協(xié)商新形式，推出逢雙月開(kāi)展一次的協(xié)商議政活動(dòng)，并制定《雙月協(xié)商工作辦法》，制度化、規(guī)范化、程序化開(kāi)展“雙月協(xié)商”工作。四是搭建“我們來(lái)協(xié)商”平臺(tái)。出臺(tái)《關(guān)于搭建“我們來(lái)協(xié)商”區(qū)域平臺(tái)的意見(jiàn)》，聚焦州委關(guān)于滇南中心城市、彌瀘一體化、建水石屏一湖兩城、沿邊開(kāi)放和南部振興“五大布局”重大部署，對(duì)應(yīng)搭建5個(gè)跨縣（市）域協(xié)商平臺(tái)，探索建立州縣（市）政協(xié)聯(lián)動(dòng)、形式多樣、品牌統(tǒng)一的協(xié)商平臺(tái)體系。

建機(jī)制 推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，需要完善制度機(jī)制。”在工作實(shí)踐中，紅河州政協(xié)堅(jiān)持完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，推動(dòng)協(xié)商民主實(shí)踐創(chuàng)新和協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。一是健全協(xié)商工作制度。協(xié)助州委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代州縣政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，制定和完善《協(xié)商工作規(guī)則》《專題協(xié)商活動(dòng)組織實(shí)施辦法》《立法協(xié)商辦法》等30余項(xiàng)制度，不斷提升政協(xié)協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。二是建立常態(tài)化協(xié)商機(jī)制。構(gòu)建了每年至少舉行1次政協(xié)全體會(huì)議協(xié)商、2次以上專題議政性常委會(huì)協(xié)商、4次以上專題協(xié)商和N次提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政·遠(yuǎn)程協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、“協(xié)商在基層”等的“1+2+4+N”協(xié)商機(jī)制，確保政協(xié)協(xié)商常態(tài)、長(zhǎng)效開(kāi)展。三是堅(jiān)持聯(lián)合制定年度協(xié)商計(jì)劃。始終堅(jiān)持年初由州委會(huì)同州政府、州政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃，經(jīng)州委常委會(huì)會(huì)議研究確定后，由州委辦公室、州政府辦公室、州政協(xié)辦公室聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

促轉(zhuǎn)化 不斷提升協(xié)商議政的質(zhì)量和成效

說(shuō)一千、道一萬(wàn)，協(xié)商的成效和價(jià)值最終體現(xiàn)在協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化上。在工作實(shí)踐中，紅河州政協(xié)堅(jiān)持把促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)作為提升協(xié)商議政質(zhì)量成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索建立協(xié)商成果轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、考核等長(zhǎng)效機(jī)制，確保專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“?！背鰧?shí)效。一是健全協(xié)商成果報(bào)送機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)商意見(jiàn)、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等協(xié)商建言成果的審核把關(guān)，以協(xié)商專報(bào)、社情民意信息專報(bào)等形式，規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)梳理、分類登記和跟蹤問(wèn)效。二是建立協(xié)商成果落實(shí)反饋機(jī)制。在建立縣市和部門采納辦理協(xié)商意見(jiàn)情況限時(shí)反饋機(jī)制的同時(shí)，堅(jiān)持州政協(xié)全體會(huì)議聽(tīng)取州政府通報(bào)提案辦理落實(shí)情況，形成履職成果轉(zhuǎn)化“閉環(huán)”，讓委員感到“意見(jiàn)沒(méi)白提”“留言沒(méi)白留”。三是探索建立激勵(lì)考核機(jī)制。充分利用州委、州政府將政協(xié)工作納入年度綜合考評(píng)指標(biāo)體系的有利契機(jī)，科學(xué)設(shè)置協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的考核指標(biāo)和內(nèi)容，把軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，促使縣市和部門認(rèn)真吸納并落實(shí)協(xié)商意見(jiàn)，推動(dòng)協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化、落實(shí)見(jiàn)效。（作者龐俊系云南省紅河哈尼族彝族自治州政協(xié)主席）