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習近平:高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告

2022年11月02日 13:02 | 來源:新華網(wǎng) 分享到: 

十一、 推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定

國家安全是民族復興的根基,社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩(wěn)定。

我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,統(tǒng)籌維護和塑造國家安全,夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎,完善參與全球安全治理機制,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。

(一)健全國家安全體系。堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領導,完善高效權威的國家安全領導體制。強化國家安全工作協(xié)調(diào)機制,完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風險監(jiān)測預警體系、國家應急管理體系,完善重點領域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系,強化經(jīng)濟、重大基礎設施、金融、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設。健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。完善國家安全力量布局,構建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護體系。

(二)增強維護國家安全能力。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全,加強重點領域安全能力建設,確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,加強海外安全保障能力建設,維護我國公民、法人在海外合法權益,維護海洋權益,堅定捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益。提高防范化解重大風險能力,嚴密防范系統(tǒng)性安全風險,嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。全面加強國家安全教育,提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,增強全民國家安全意識和素養(yǎng),筑牢國家安全人民防線。

(三)提高公共安全治理水平。堅持安全第一、預防為主,建立大安全大應急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。推進安全生產(chǎn)風險專項整治,加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管。提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,加強國家區(qū)域應急力量建設。強化食品藥品安全監(jiān)管,健全生物安全監(jiān)管預警防控體系。加強個人信息保護。

(四)完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制,加強和改進人民信訪工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道,完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,提高市域社會治理能力。強化社會治安整體防控,推進掃黑除惡常態(tài)化,依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。發(fā)展壯大群防群治力量,營造見義勇為社會氛圍,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

十二、 實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面

如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標,加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。必須貫徹新時代黨的強軍思想,貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設,堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展,加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,提高捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力,有效履行新時代人民軍隊使命任務。

全面加強人民軍隊黨的建設,確保槍桿子永遠聽黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制體制機制。深化黨的創(chuàng)新理論武裝,開展“學習強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動。加強軍史學習教育,繁榮發(fā)展強軍文化,強化戰(zhàn)斗精神培育。建強人民軍隊黨的組織體系,推進政治整訓常態(tài)化制度化,持之以恒正風肅紀反腐。

全面加強練兵備戰(zhàn),提高人民軍隊打贏能力。研究掌握信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律,創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導,發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術。打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系,增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重,加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展,統(tǒng)籌網(wǎng)絡信息體系建設運用。優(yōu)化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系,推進偵察預警、聯(lián)合打擊、戰(zhàn)場支撐、綜合保障體系和能力建設。深入推進實戰(zhàn)化軍事訓練,深化聯(lián)合訓練、對抗訓練、科技練兵。加強軍事力量常態(tài)化多樣化運用,堅定靈活開展軍事斗爭,塑造安全態(tài)勢,遏控危機沖突,打贏局部戰(zhàn)爭。

全面加強軍事治理,鞏固拓展國防和軍隊改革成果,完善軍事力量結(jié)構編成,體系優(yōu)化軍事政策制度。加強國防和軍隊建設重大任務戰(zhàn)建備統(tǒng)籌,加快建設現(xiàn)代化后勤,實施國防科技和武器裝備重大工程,加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。深化軍隊院校改革,建強新型軍事人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新軍事人力資源管理。加強依法治軍機制建設和戰(zhàn)略規(guī)劃,完善中國特色軍事法治體系。改進戰(zhàn)略管理,提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益。

鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。加強軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享。優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局,加強國防科技工業(yè)能力建設。深化全民國防教育。加強國防動員和后備力量建設,推進現(xiàn)代邊??辗澜ㄔO。加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障,做好退役軍人服務保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊,有信心、有能力維護國家主權、統(tǒng)一和領土完整,有信心、有能力為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略支撐,有信心、有能力為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻!

十三、 堅持和完善“一國兩制”,推進祖國統(tǒng)一

“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉,是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排,必須長期堅持。

全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。堅持和完善“一國兩制”制度體系,落實中央全面管治權,落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。堅持中央全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權相統(tǒng)一,堅持行政主導,支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政,提升全面治理能力和管治水平,完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系,保持香港、澳門資本主義制度和生活方式長期不變,促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢和特點,鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領域的地位,深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。推進粵港澳大灣區(qū)建設,支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局,為實現(xiàn)中華民族偉大復興更好發(fā)揮作用。

發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量,增強港澳同胞的愛國精神,形成更廣泛的國內(nèi)外支持“一國兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅決打擊反中亂港亂澳勢力,堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務。

解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是黨矢志不渝的歷史任務,是全體中華兒女的共同愿望,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,牢牢把握兩岸關系主導權和主動權,堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。

“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式,對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持一個中國原則和“九二共識”,在此基礎上,推進同臺灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關系和國家統(tǒng)一開展廣泛深入?yún)f(xié)商,共同推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程。我們堅持團結(jié)廣大臺灣同胞,堅定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量,共同把握歷史大勢,堅守民族大義,堅定反“獨”促統(tǒng)。偉大祖國永遠是所有愛國統(tǒng)一力量的堅強后盾!

兩岸同胞血脈相連,是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關愛、造福臺灣同胞,繼續(xù)致力于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作,深化兩岸各領域融合發(fā)展,完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策,推動兩岸共同弘揚中華文化,促進兩岸同胞心靈契合。

臺灣是中國的臺灣。解決臺灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留采取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大臺灣同胞。國家統(tǒng)一、民族復興的歷史車輪滾滾向前,祖國完全統(tǒng)一一定要實現(xiàn),也一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

編輯:張佳琪

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