統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的總路線、總政策的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針。在不久前召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長期堅持?！苯y(tǒng)戰(zhàn)工作涉及國家安全和社會穩(wěn)定，統(tǒng)一戰(zhàn)線各級組織要以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導(dǎo)，強化責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，積極履行職能，以實際行動迎接中共二十大勝利召開。

突出政治引領(lǐng)，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。”堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，就是要將黨的方針政策轉(zhuǎn)化為各民主黨派、無黨派人士的普遍共識，凝聚起中華兒女團結(jié)奮斗的磅礴力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗。

捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，始終堅決同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。習(xí)近平總書記指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要，在增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。我們要站在維護黨的執(zhí)政安全的高度，進一步增強憂患意識，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，加強對各類重大風(fēng)險隱患的研判和防范，從細從實落實好防風(fēng)險工作各項要求。

凝聚廣泛共識，匯聚磅礴力量，堅定不移推進我國新型政黨制度建設(shè)。只要我們堅持和完善新型政黨制度，加強制度應(yīng)對、筑牢制度防線，善于運用制度力量應(yīng)對風(fēng)險隱患，就能夠化解矛盾、減少阻力、形成合力，為構(gòu)建和諧社會增強階級基礎(chǔ)、擴大群眾基礎(chǔ)。

搭建交流平臺，暢通溝通渠道，健全完善民主黨派、無黨派人士利益表達機制。習(xí)近平總書記指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。”各級中共黨委要充分尊重和聽取各民主黨派、無黨派人士的意見建議，使黨的方針政策和決策部署成為各民主黨派、無黨派人士的廣泛共識和自覺行動。要密切與各民主黨派、無黨派人士的溝通交流，及時了解他們的政治訴求、利益要求，切實維護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強各民主黨派、無黨派人士利益表達機制的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，以學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神為契機，推動已有相關(guān)制度的完善和細化，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線成員利益表達和訴求落到實處。

彰顯制度優(yōu)勢，發(fā)揮民主黨派、無黨派人士的獨特作用

各民主黨派作為接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，無黨派人士作為我國政治生活中的一支重要力量，在推動社會主義民主政治建設(shè)、鞏固人民民主政權(quán)中作出了重大貢獻。進入新時代，各民主黨派、無黨派人士要不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

在維護國家整體利益的基礎(chǔ)上，切實維護好、發(fā)展好各民主黨派、無黨派人士的合法利益。民主黨派作為與中國共產(chǎn)黨共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨和參政黨，與中國共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)和根本利益上具有一致性。各級中共黨委要進一步推動《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的貫徹落實，形成從上到下暢通健全的制度化、體系化溝通平臺，為民主黨派、無黨派人士發(fā)揮作用、維護自身權(quán)益提供舞臺。通過各民主黨派、無黨派人士做深做細各自成員及其所聯(lián)系群眾的思想工作，引導(dǎo)廣大成員自覺地把個人利益同國家、集體利益緊密聯(lián)系起來，以理性合法的形式表達利益要求，有效化解矛盾糾紛。

發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士獨特優(yōu)勢，努力化解外部環(huán)境面臨的重大風(fēng)險。習(xí)近平總書記高度重視各民主黨派自身建設(shè)問題，對民主黨派提出了“多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌”的殷切期望。當(dāng)前，在統(tǒng)一戰(zhàn)線所面臨的重大風(fēng)險隱患中，各民主黨派、無黨派人士同樣可以發(fā)揮人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢和協(xié)調(diào)關(guān)系的溝通優(yōu)勢。要建立包括各民主黨派、無黨派人士在內(nèi)的有序的社會力量參與機制，實現(xiàn)由單一的統(tǒng)戰(zhàn)部門風(fēng)險管理模式向社會各界多元參與的風(fēng)險防治模式轉(zhuǎn)變，通過推動相關(guān)政策的落實，實現(xiàn)重大風(fēng)險防控有機協(xié)同聯(lián)動，將風(fēng)險降至最低限度。

履行參政黨職能，引導(dǎo)廣大民主黨派、無黨派人士認真履職盡責(zé)、積極建言獻策。各民主黨派、無黨派人士要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，在廣泛凝聚黨派力量、鞏固思想共識的基礎(chǔ)上，認真履職盡責(zé)、積極建言獻策，最大限度地為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要努力做好所聯(lián)系界別和成員的思想引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)群眾關(guān)系、化解社會矛盾，在防范化解重大風(fēng)險以及處置方案、善后措施中提出可操作性強的意見建議，為黨和政府提供智力支持。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，健康發(fā)展

防范化解統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的重大風(fēng)險是各級黨委的政治責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“圖之于未萌，慮之于未有”，加強對統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各種風(fēng)險源的分析研判，對各種可能發(fā)生的重大風(fēng)險做到心中有數(shù)，確保發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

樹立風(fēng)險意識，著力提升發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患能力。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要聚焦社會熱點，分層次組織形式多樣的專題調(diào)研，提前發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險苗頭；深入排查統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域風(fēng)險隱患，做好源頭性風(fēng)險隱患處置，把握好解決問題的時效；及時掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域社會矛盾的發(fā)展趨勢，做到提前發(fā)現(xiàn)、提前化解、提前預(yù)防。

把握正確方向，在推動民主議政科學(xué)決策中主動作為。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮好黨委與社會各界的橋梁紐帶作用，健全工作機制，了解掌握各界人士、各個階層以及各個方面群眾的思想動態(tài)，使群眾的意見建議及時匯聚到黨和政府的決策過程中來，推動科學(xué)決策、民主決策，減少因決策不當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險矛盾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在政治、全局的高度，從加強和鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力提高抓風(fēng)險、議大事的能力和水平。

壓實主體責(zé)任，積極防范化解意識形態(tài)風(fēng)險隱患。習(xí)近平總書記指出：要把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。我們要主動扛起政治責(zé)任，牢牢掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要牢記“國之大者”，研究大局、認清大局、融入大局、服務(wù)大局，講究策略方法。建立健全涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線意識形態(tài)工作的監(jiān)測預(yù)警、評估研判、協(xié)同化解工作機制，做到眼睛亮、見事早、行動快，堅決管好守住統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識形態(tài)這一主陣地。

在新的征程，要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

（作者系河北省社會主義學(xué)院科研部主任、教授）