人民政協(xié)網(wǎng)駐馬店8月29日電（記者 王有強(qiáng) 靳燕）河南省駐馬店市上蔡縣政協(xié)牢牢把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位，采取“三四五六”工作模式，探索出一條基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)實(shí)踐之路，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮了積極作用。近日，本報(bào)記者采訪了上蔡縣政協(xié)主席薛建國。

記者：請介紹一下上蔡縣政協(xié)打造基層政協(xié)協(xié)商工作模式的總體思路。

薛建國：我們的總體思路是通過搭建三級(jí)協(xié)商平臺(tái)，建立協(xié)商機(jī)制，規(guī)范協(xié)商程序，初步實(shí)現(xiàn)基層政協(xié)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，共同商量區(qū)域治理的重大問題和涉及人民群眾利益的實(shí)際問題，有序引導(dǎo)群眾參與協(xié)商，培育協(xié)商民主精神，使民意民愿順利進(jìn)入決策中，實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。

記者：上蔡縣基層政協(xié)協(xié)商工作模式的特點(diǎn)是什么？

薛建國：我們探索形成了“三四五六”工作機(jī)制，有序有效推進(jìn)基層協(xié)商民主?！叭笔谴罱ㄈ?jí)平臺(tái)，即搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)商平臺(tái)，縣政協(xié)成立“上蔡縣政協(xié)專門協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)“有事好商量”協(xié)商議事站，村（社區(qū)）建設(shè)“有事好商量”協(xié)商議事室?！八摹笔菆?jiān)持四項(xiàng)原則，即堅(jiān)持政治性原則、人民性原則、開放性原則、專門性原則?！拔濉笔墙⑽鍌€(gè)機(jī)制，即建立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制、政協(xié)委員管理機(jī)制、協(xié)商監(jiān)督落實(shí)機(jī)制、政協(xié)協(xié)商與黨政工作銜接機(jī)制、協(xié)商能力提升機(jī)制?！傲笔菄?yán)格六步程序，即選定協(xié)商議題、明確協(xié)商主體、制定協(xié)商方案、拓寬協(xié)商方式、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、通報(bào)協(xié)商成果。

特別是，我們建立了“三分一統(tǒng)”委員管理機(jī)制，實(shí)行分界別推薦政協(xié)委員，嚴(yán)把委員入口關(guān)；實(shí)行分區(qū)域管理政協(xié)委員，推動(dòng)委員按屬地管理原則下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），主動(dòng)參與基層協(xié)商民主工作；實(shí)行分行業(yè)分系統(tǒng)發(fā)揮委員作用，將委員充實(shí)到行業(yè)專家智庫中，統(tǒng)籌調(diào)配，體現(xiàn)“?！钡奶厣?；建立政協(xié)委員統(tǒng)一考核制度，采取縣鄉(xiāng)協(xié)同組織，對委員年度履職情況統(tǒng)一考核。

記者：采取“三四五六”工作機(jī)制以來，取得了哪些成效？

薛建國：聚焦全縣黨政工作大事、改革發(fā)展要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事開展專題協(xié)商。如上蔡縣三高建設(shè)項(xiàng)目需要重陽街道謝莊社區(qū)23戶群眾房屋拆遷、征收327畝土地，縣城龍勝大道擴(kuò)建也需要該村8戶群眾拆遷。社區(qū)協(xié)商議事室組織下沉政協(xié)委員走村入戶宣傳政策，就拆遷安置和土地補(bǔ)償事宜征求群眾意見，召開專題會(huì)議協(xié)商座談，很快達(dá)成了一致意見，順利完成了征地拆遷工作。

選擇切口小、關(guān)聯(lián)廣以及群眾反映強(qiáng)烈的民生問題開展協(xié)商議事，讓協(xié)商更加貼近群眾、更接地氣。如上蔡縣明園麗景小區(qū)業(yè)主與物業(yè)之間因車位使用和物業(yè)收費(fèi)問題產(chǎn)生了激烈矛盾，并引發(fā)了治安案件。街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門責(zé)任人、利益攸關(guān)方、群眾代表通過多次協(xié)商，問題得到妥善解決。大路李鄉(xiāng)灣李村重點(diǎn)發(fā)展食用菌種植、糧食生產(chǎn)加工、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。在村級(jí)協(xié)商平臺(tái)的基礎(chǔ)上，把“有事好商量”平臺(tái)建設(shè)延伸到各個(gè)產(chǎn)業(yè)，選取與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的委員“下沉”到產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展議事協(xié)商，為產(chǎn)業(yè)謀劃、生產(chǎn)、銷售建言獻(xiàn)策，推動(dòng)了全村產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。

上蔡縣政協(xié)“三四五六”工作機(jī)制試點(diǎn)以來，三級(jí)協(xié)商平臺(tái)聚焦全縣中心工作、民生實(shí)事、社會(huì)熱點(diǎn)，開展協(xié)商活動(dòng)53次、各類調(diào)研31次、收集社情民意信息60余條，反映和督促相關(guān)單位解決群眾“急難愁盼”的各類問題130多個(gè)，充分發(fā)揮基層政協(xié)協(xié)商民主的效能，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。