京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展依然是最大難題。由于河北省缺人才、缺技術(shù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力不足，難以實現(xiàn)北京產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)移和推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要實現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，必須打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，推動河北高等教育跨越式發(fā)展。

河北省區(qū)域內(nèi)無一所“985”“211”“雙一流”建設(shè)高校，成為京津冀高等教育洼地。京津冀在校本科生規(guī)模分別是53.61萬人、36.82萬人、87.45萬人；在學研究生規(guī)模分別是40.99萬人、8.33萬人、6.58萬人。河北的本科生規(guī)模遠超京津兩地，而研究生規(guī)模嚴重落后于京津，缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)同的高質(zhì)量創(chuàng)新人才。因此，需要從國家層面進行制度政策的創(chuàng)新突破，提升河北研究型大學創(chuàng)新人才的培養(yǎng)能力和后勁，推進河北高等教育跨越式發(fā)展，為京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供強力的人才和技術(shù)支撐。

教育部、財政部及京津冀三地政府協(xié)同支持。教育部從政策層面明確京津部屬高校精準實施對口幫扶河北省屬骨干大學建設(shè)研究型大學，借鑒對口幫扶西部高校的做法，列入教育部對口支持與合作計劃。財政部從資金層面支持設(shè)立高等教育協(xié)同發(fā)展河北高校專項資金，集中資源建設(shè)與河北省屬骨干大學的重點學科、優(yōu)勢專業(yè)、精品課程，實現(xiàn)與“一流大學、一流學科”對標看齊。京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組從決策層面設(shè)立協(xié)調(diào)機制，會同三省市政府建立京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，針對河北省研究型大學建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、學科建設(shè)及人才培養(yǎng)等重大政策性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，引導(dǎo)三地政府選擇恰當?shù)暮献鞑呗?，推動京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展。

京津高校、科研院所、國家實驗室、國家重點實驗室和大科學裝置等布局雄安新區(qū)、布局河北省。按照京津冀協(xié)同發(fā)展總體工作部署，以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點，分期分批向雄安新區(qū)疏解。需要著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級布局優(yōu)化、科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，疏解與河北相匹配的研究型高校、國家實驗室、國家重點實驗室和大科學裝置等優(yōu)質(zhì)資源；在京高校和市屬高校通過校區(qū)整體搬遷、設(shè)分校、聯(lián)合辦學等多種形式向河北疏解，擴大“985”“211”院校在河北的本碩博招生規(guī)模，優(yōu)化河北高等教育資源結(jié)構(gòu)。

對口幫扶，推進河北省高校優(yōu)勢學科高質(zhì)量發(fā)展。借鑒對口幫扶西部高校做法，建立京津高校與河北省屬骨干大學“學科對學科、學院對學院、專業(yè)對專業(yè)、課程對課程”的對口幫扶機制。圍繞產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新要素集聚需求，開展重點學科、優(yōu)勢專業(yè)和精品課程建設(shè)對接，培養(yǎng)優(yōu)秀學科團隊和學科帶頭人，在高水平學科建設(shè)和博士學位點申報合作、實驗室共建和實驗平臺共享、科研協(xié)同合作、重點學科對接等領(lǐng)域加強合作，實現(xiàn)河北高校重點學科、優(yōu)勢專業(yè)、精品課程建設(shè)的跨越式發(fā)展。

協(xié)同共建，打造河北產(chǎn)學研用一體化高質(zhì)量人才培養(yǎng)合作基地。圍繞河北省承接產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、尖端科技和產(chǎn)業(yè)升級所需的關(guān)鍵核心技術(shù)，與京津高校、科研院所和名企協(xié)同共建研究生培養(yǎng)基地，推動高?？萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，深化產(chǎn)學研用一體化。與京津高校、科研院所和名企協(xié)同共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，著力打造聯(lián)合培養(yǎng)模式下的研究生導(dǎo)師團隊，在研究生培養(yǎng)等方面開展深度合作，聯(lián)合申報科研項目、聯(lián)合開展科研攻關(guān)，將研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地升級為河北產(chǎn)學研用一體化人才培養(yǎng)合作基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求與人才供給同頻共振。

改革創(chuàng)新，推進高?？缭绞桨l(fā)展。一是做好頂層設(shè)計。京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對高等教育跨越式發(fā)展做好充分論證，統(tǒng)一認識；出臺相應(yīng)文件予以制度保障，用制度為京津冀高等教育改革發(fā)展保駕護航。二是選聘河北省屬骨干大學的書記、校長。借鑒太原理工大學做法，建議從全國或京津部屬“雙一流”高校中遴選省屬骨干大學的書記或校長，有利于省屬骨干大學跨越式發(fā)展。

（作者系河北省政府參事、河北經(jīng)貿(mào)大學副校長）