為深入推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)試點(diǎn)工作，江西上猶縣政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢，積極探索“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”制度化實(shí)踐，先后在縣工業(yè)園區(qū)、東山鎮(zhèn)伏劃村、幸福社區(qū)等8個(gè)單位試點(diǎn)建立了協(xié)商議事平臺，有效助推基層社會治理效能提升。

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，把牢基層協(xié)商民主建設(shè)正確方向。強(qiáng)化組織保障，成立由縣委書記擔(dān)任第一組長，縣政協(xié)主席任組長，縣有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)。強(qiáng)化制度保障。出臺《關(guān)于充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用推進(jìn)全縣基層協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施方案》，并把推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)工作納入基層黨建工作和縣委全面深化改革民主法制領(lǐng)域改革重要事項(xiàng)。強(qiáng)化制度保障。落實(shí)協(xié)商議事會第一召集人由同級黨組織書記或副書記擔(dān)任;落實(shí)協(xié)商議事會固定成員由同級黨組織審核;落實(shí)協(xié)商議題由同級黨組織審定;落實(shí)協(xié)商成果由同級黨組織監(jiān)督落實(shí)；落實(shí)政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

始終突出問題導(dǎo)向這個(gè)重點(diǎn)，提升基層協(xié)商民主建設(shè)的針對性和實(shí)效性。探索實(shí)行“46”工作法，即圍繞4個(gè)關(guān)環(huán)節(jié)、6個(gè)具體步驟，積極構(gòu)建協(xié)商議事的完整閉環(huán)。圍繞“議什么”，聚焦黨政工作要事、民生改善實(shí)事、社會治理難事，注重選擇切入口小、針對性強(qiáng)、關(guān)注度高、能解決的事項(xiàng)，采用“黨政點(diǎn)題、委員薦題、群眾出題、社會征題”等方式，選擇政府亟須解決、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為協(xié)商議題，對擬選議題，開展選題調(diào)研，廣泛征求相關(guān)利益方的意見建議。圍繞“怎么議”，會前充分調(diào)研，會中有序組織，會后狠抓落實(shí)，努力做到件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。圍繞“誰來議”，選好協(xié)商議事會的固定成員，且要求群眾代表不低于50%；選好協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益代表、相關(guān)職能部門代表：選好與協(xié)商議題有關(guān)的其他相關(guān)人員。最大限度地保證協(xié)商主體的廣泛性、代表性，協(xié)商結(jié)果的公平公正。圍繞“議的成效”，注重事中參與，要求相關(guān)職能部門積極參與協(xié)商議事，提供政策解讀和專業(yè)咨詢，認(rèn)真領(lǐng)辦協(xié)商事項(xiàng)。注重事后監(jiān)督，按照“誰執(zhí)行、監(jiān)督誰”“誰受益、誰監(jiān)督”的原則，由各級黨組織督導(dǎo)檢查落實(shí)。

始終抓住政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接這個(gè)關(guān)鍵，為推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)提供專業(yè)支持。發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，建好新平臺，在有條件的地方按照有場所、有標(biāo)識、有設(shè)施、有制度、有專人負(fù)責(zé)、有活動(dòng)檔案的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化建設(shè)基層協(xié)商議事室。對條件不夠成熟的地方，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜治中心、商會、城市夜話廳等現(xiàn)有場所建設(shè)協(xié)商議事室。提升原平臺，用好6個(gè)片區(qū)委員工作站，由片區(qū)委員工作站推動(dòng)委員下沉參與指導(dǎo)服務(wù)協(xié)商議事。發(fā)揮政協(xié)協(xié)商經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，建立“1名縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)專委會+1個(gè)協(xié)商議事平臺”的工作機(jī)制，幫助基層協(xié)商議事會建立健全協(xié)商制度和規(guī)則。發(fā)揮政協(xié)專人優(yōu)勢，組織政協(xié)委員多渠道收集協(xié)商議題，引導(dǎo)協(xié)商議事會的固定成員、職能部門和其他人員深入一線查實(shí)情、深入群眾聽民聲、深入研討出真知。發(fā)揮政協(xié)專事優(yōu)勢，定期梳理挖掘基層協(xié)商中反映的問題和訴求，把共性問題列為政協(xié)提案或轉(zhuǎn)化成社情民意信息或下一階段履職課題，讓群眾訴求渠道更暢。發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，對基層協(xié)商成果中具有普遍性、一段時(shí)間內(nèi)可以解決的共識問題，視情組織政協(xié)委員采取民主監(jiān)督、調(diào)研視察、民主評議等形式，推動(dòng)問題解決；對臨時(shí)不具備條件解決的共性問題，組織專題調(diào)研組深入調(diào)研，形成相關(guān)建議方案，促進(jìn)黨政決策更加科學(xué)民主。（作者系江西省上猶縣政協(xié)主席 ）