人民政協(xié)網(wǎng)保定5月9日電（記者 高新國）市縣政協(xié)如何提高協(xié)商議政質(zhì)量，對促進(jìn)人民政協(xié)在社會(huì)治理體系中充分發(fā)揮作用至關(guān)重要。日前，河北省保定市政協(xié)主席李俊嶺接受本報(bào)記者采訪時(shí)，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作，就如何做好調(diào)查研究，賦能高質(zhì)量協(xié)商議政，介紹了具體做法。

記者：如何抓住協(xié)商問題、找準(zhǔn)議政焦點(diǎn)開展調(diào)研是關(guān)鍵，這方面您有何體會(huì)？

李俊嶺：選題的關(guān)鍵在于突出問題導(dǎo)向。政協(xié)履職要著重關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、疑點(diǎn)、冷點(diǎn)“五個(gè)點(diǎn)”?！盁狳c(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”涉及群眾切身利益，是委員圍繞民生關(guān)切需要重點(diǎn)關(guān)注的問題；“疑點(diǎn)、冷點(diǎn)”主要是圍繞黨政部門平時(shí)顧不上、暫時(shí)沒有注意到，但又有可能影響全局的前瞻性問題。前三點(diǎn)我們平時(shí)關(guān)注較多，但對后兩點(diǎn)關(guān)注度不夠，要下大力氣圍繞“疑點(diǎn)”解疑釋惑、凝聚共識(shí)，圍繞“冷點(diǎn)”靜心研究、綿綿用力。

除了自選調(diào)研題目外，政協(xié)還要通過多種途徑獲取需要調(diào)研的內(nèi)容。政協(xié)要主動(dòng)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，執(zhí)行好黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，落實(shí)好黨委政府給政協(xié)布置的調(diào)研協(xié)商任務(wù)。有時(shí)部門需要通過政協(xié)調(diào)研助力工作，在推動(dòng)部門解決難題的同時(shí)也利于委員知情明政。面向社會(huì)各界，通過各種渠道征集調(diào)研課題。委員直接面對界別群眾，處在基層一線，可以根據(jù)群眾需求向政協(xié)精準(zhǔn)獻(xiàn)題。將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問題收集上來，列為調(diào)研題目。

無論是哪種形式選題，都要對標(biāo)上級(jí)有關(guān)政策、對標(biāo)群眾關(guān)注需要、對標(biāo)黨委中心意圖、對標(biāo)政府承辦能力，為扎扎實(shí)實(shí)開展調(diào)研打好基礎(chǔ)。

記者：調(diào)研深入與否直接影響調(diào)研質(zhì)量、影響協(xié)商議政成效，這方面您有什么建議？

李俊嶺：提高調(diào)查研究質(zhì)量，關(guān)鍵要言之有據(jù)，不道聽途說；言之有理，不主觀臆斷；言之有物，不大而化之。

調(diào)查要突出廣泛性、典型性、代表性。撲下身子，真正走進(jìn)企業(yè)工廠、社區(qū)村莊和田間地頭，收集方方面面的意見建議。力戒大團(tuán)隊(duì)走馬觀花，可采用小分隊(duì)形式，用群眾喜聞樂見的語言和方式，躬下身子與群眾交心談心。聚焦問題關(guān)鍵，通過隨機(jī)抽樣和分層抽樣相結(jié)合方式，選好選準(zhǔn)樣本。堅(jiān)持普查和抽查相結(jié)合，既可進(jìn)行點(diǎn)的解剖，也可用問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式做好一手資料的大數(shù)據(jù)收集匯總。

要把準(zhǔn)“上情、現(xiàn)情、下情、行情”進(jìn)行系統(tǒng)研究。深入了解把握黨和國家法律法規(guī)、方針政策，黨委政府的決策部署和推進(jìn)情況，工作實(shí)際進(jìn)展和群眾反映的實(shí)際情況，深入了解基本條件相似地區(qū)及全國、全省的基本情況和同行業(yè)研究現(xiàn)狀。研究的過程中，每一件事、每一組數(shù)字都要反復(fù)核實(shí)，不能滿足于堆砌材料和已有結(jié)論。從實(shí)際出發(fā)，對事物內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行深入研究分析，對哪些資料是符合政策的、哪些資料與現(xiàn)行政策相悖做到心中有數(shù)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)資料與有關(guān)政策法規(guī)同向同軌，增強(qiáng)調(diào)研報(bào)告的針對性和可操作性。

記者：調(diào)查研究的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作，如何做才能更好促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化？

李俊嶺：調(diào)研成果要以高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告來體現(xiàn)，力爭對黨政部門有所啟發(fā)，為解決問題、推動(dòng)工作、推廣經(jīng)驗(yàn)提供可行路徑。把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，要在聚焦調(diào)研主題、聚焦呈報(bào)對象、聚焦解決問題上下功夫。寫調(diào)研報(bào)告，不要貪大求全，要突出主題。如果內(nèi)容豐富真有好東西，可以分兩篇或多篇寫。注重分析問題，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，提出意見建議而不是工作要求。語言生動(dòng)，更要客觀準(zhǔn)確；簡明扼要，但不能失去對典型的剖析，不能背離報(bào)告基本的格式和規(guī)范。同時(shí)，針對不同的呈報(bào)對象，側(cè)重點(diǎn)亦有不同。呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告要突出具體業(yè)務(wù)、突出區(qū)域特色、突出亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；呈報(bào)黨委政府的報(bào)告要緊扣黨政大局、緊扣中心任務(wù)、緊扣民生關(guān)切，突出建議的針對性和可操作性。

政協(xié)的調(diào)研報(bào)告成效關(guān)鍵在于能夠啟發(fā)黨委政府解決實(shí)際問題的思路。在撰寫調(diào)研報(bào)告時(shí)要注意寫作技巧，要把講政治放在第一位，不說過頭話、偏激話。報(bào)告所列問題要靶向精準(zhǔn)，著力圍繞黨委、政府既定中心任務(wù)，考慮現(xiàn)階段政府的承受承辦能力，在解決實(shí)際問題上找路徑，在攻克難題上出對策，在服務(wù)對接群眾上聚共識(shí)，為黨委、政府有效施政匯聚強(qiáng)大正能量。